（四）经济外向度较低

　　1、实际利用外资仍然不多。2007年长沙实际利用外资15.04亿美元，但从总量来看，与武汉（2007年为22.50亿元）、成都（2007年为36.89亿元）、沈阳（2007年为50.45亿元）等城市仍有较大差距。从中部省会城市2008年1-9月的招商引资的情况来看，长沙市实际利用外资在武汉之后，仍居第二位，但郑州、合肥追赶的步伐明显加快，其实际到位外资增幅分别为45%和73%，增长较快；合同外资在其他城市均出现负增长的情况下，郑州的增幅较高为88.4%，上半年增幅曾一度达到229%，合同利用外资总量已超过长沙，来势看好。

　　2、进出口总额偏小。2007年长沙进出口总额40.72亿美元，在中部省会城市中排名第四，低于武汉（2007年为99.62亿元）、太原（2007年为81.07亿元）、合肥（2007年为62.48亿元）。进出口总额同比增长39.0%，低于太原58.1个百分点。

                                         实现长沙经济又好又快发展的对策建议

　　面对当前的经济形势，长沙市必须以科学发展观为指导，树立坚强的信心，增强机遇和忧患意识，科学应对，扬长避短，趋利避害，突出项目建设，突出产业发展，培植区域发展核心增长极，促进长沙经济顺势而进，逆势而为。

　　（一）充分发挥优势，大力推进新型工业化。工业化是经济社会发展不可逾越的历史阶段，也是经济社会发展最重要的物质支撑。增强经济实力和产业竞争力、改善经济结构、完成节能减排任务和构建和谐社会，都有赖于加快推进新型工业化。要发挥长沙在人才、科技、资源等方面的优势，推进信息化和工业化相融合、高新技术与传统工业改造相结合，更加富有成效地推进新型工业化。一是要加强自主创新。要引导企业不断增强自主创新意识，加强与高校、科研院所的合作，自主研发具有知识产权的关键技术、核心技术，突破一批技术瓶颈；并广泛应用先进技术提升企业整体素质，促进科研与产业的有机结合。二是做大做强产业集群。区域经济的发展，离不开独具特色的产业链和产业集群的发展。产业链以产品为核心向外辐射延伸所形成的巨大市场空间，也就是产业链螺旋式动态发展的进程。长沙应做大做强工程机械、汽车及零部件、电子信息、家用电器、中成药及生物医药和新材料等六大产业集群集聚，提升工业发展水平。要以中联重科、三一重工为龙头，努力打造千亿产业，致力于打造中国机械工程之都；在继续倾力扶植、做大做强机械行业的基础上，借助新上3大整车的力量重点谋划汽车及零部件产业集群的发展，力争达到400亿元以上的规模，努力培育长沙工业第二增长级；同时瞄准新材料产业集群重点开发2-3个高附加值的终端产品，力争到2010年达到400亿元以上的规模，形成长沙工业第三增长级。2009年长沙全部工业总产值力争登上4000亿元新台阶，比今年净增900亿元，使工业真正成为拉动长沙较快平稳发展的核心增长极。同时，还要引导本地企业围绕骨干企业进行配套服务，延伸产业链条。三是坚持有选择性地承接产业转移，着力引进战略投资者。在产业转移加快阶段，坚持有选择性地承接外部产业转移，借助外力发展非公有制经济。要提高优势产业与国际国内产业的对接能力，以优势产业为重点，力争多引进世界500强和中央企业等战略投资者。要以工业园区为依托，实行园区招商，将工业园区建成招商引资的主阵地。

　　（二）突出项目建设，增强持续发展能力。要围绕“两型社会”建设，突出建成一批重大基础和产业发展项目。紧紧抓住国家拉动内需、加大投资规模的重大历史机遇，迅速包装项目，加强与国家、省的沟通联系，千方百计争取国家和省专项资金支持。充分利用西部大开发和振兴东北老工业基地政策在湖南比照实施的有利条件，积极争取国家一批重大优质工业项目落户长沙，并围绕这些重大项目，建设成一批相应的配套项目。大力拓展资本市场，推进更多企业上市融资和发行债券；进一步加快信用体系建设，积极搭建银企合作平台，在全国信贷总规模中争取更多的建设资金。采取上门招商、专业招商、以企招商等多种形式，重点抓住规模较大且具有较强带动和辐射作用的产业龙头项目、发达地区产业转移重大项目和中央、省属大企业战略重组项目，加强与国土、规划等部门的沟通协调，集中力量，组织攻坚，破除瓶颈，确保重大项目引进成功率。

　　（三）扩大消费需求，增强经济发展的内在动力。长沙要实现又好又快发展，就必须扩大消费需求，增强经济发展的内在动力。一方面，要增加居民的收入。努力提高城乡居民、特别是农民和城镇低收入者的收入水平，释放居民的消费潜力。另一方面，努力扩大农村消费。把扩大农村消费作为扩大消费的重点。鼓励各类投资主体投资农村商业设施建设，支持国内外大中型流通企业向小城镇延伸经营网络，努力扩大农村消费。同时发挥好投资在扩大生产规模，增加就业岗位，提高城乡居民收入水平，扩大生产和生活消费领域等方面的波及效应，促进消费需求及出口的不断扩张和较快增长，最终达到投资、消费、出口互动，共同拉动经济增长。

　　（四）加大协调力度，有效破解发展中的瓶颈制约。针对国际金融风暴引起的经济走缓、出口下滑、土地资金等生产要素紧缺等状况，加强协调服务，抓住国家实施灵活的宏观调控措施、银根有所松动的机遇，大胆解放思想，不断优化环境，拓宽融资渠道。继续积极组织银企保对接，努力帮助企业渡过难关。同时大力拓宽中小企业集合债券、上市融资等多种融资渠道，力争有新的突破。加大对企业特别是中小企业的扶植力度，建立和完善“一中心八平台”：即筹建长沙市中小企业服务中心，充分整合社会资源，为中小企业搞好指导、协调、服务工作；着力搭建创业辅导、融资担保、人才培训、技术创新、信息服务、市场开拓、咨询服务、法律援助等八大服务平台，进一步完善中小企业服务体系。同时通过“服务经济建设百日大行动”和“工业服务月”活动等，建立常态、长效机制，不断提升服务水平。