何应钦将该电转呈蒋介石,敦促他考虑中越关系和安全撤退等问题。但蒋介石因急于调驻越国民党军去抢占中国东北原日军占领的地盘,并没有把陈修和的电报放在心上。
1946年2月28日,中法协定在重庆签字。通过这一协定,法国以放弃在华治外法权,给予中国货物在海防港通运一切便利,滇越铁路中国境内段由法国替中国赎回等条件,换取了在中国军队撤离后由法国军队接防的合法权利。
签字后,蒋介石便迫不及待地催促中国军队,向法军交出越北防务。于是,指责重庆政府出卖越南的空气弥漫河内,中越关系趋于紧张,反法之忿,转为怨华之情。越军四外设防,准备抗击法军接防;而法军则急于进军河内。陈修和不得不殚思竭虑,应付这极为复杂的局面。
3月4日,法军即向中国驻军提出,两日后在海防登陆。中国方面以未接到重庆命令和法越谈判尚未有结果为由,不允法军要求。法方代表反复申辩,故意拖延时间,以使中方人员失去耐心,马马虎虎允其所请。
陈修和识破了法方的伎俩,严正警告说:“中国驻军只能将防务交给法越联合组织的部队;在法越谈判没有成果前,我们不能让你们单独接防。如你们强行进军,法越间发生冲突,中国的官兵将站在越南一边,同你们作战。但目前我们是盟国,不希望发生这种流血惨剧,请你们慎重考虑。”
会商延续到次日凌晨3时多,仍没达成一致意见。散会时,陈修和听见两个法国军官私下说:“糟糕,来不及了。”
他立即对此引起警觉,因先前早有西贡方面传来消息,说法国人声称中国驻军没有坦克、大炮、飞机、军舰,装备很差,战斗力薄弱,酝酿集中在远东所有海陆军力量,将中国军队赶出越北。他推想大概是法军已出师前来,势难中止,很可能在海防对中国军队发动攻击。
他立即找到六十军军长曾泽生,说;“中法可能难免军事冲突,你部驻守海防,等待船只开赴东北,如法军登陆,坐视不理,挨打受损,被老蒋(介石)知道,说你在国外丢脸,还是逃不了处分。不如迎头痛击,先打他一顿,我们是奉盟军总部之命来越受降的,法军强行接防,必遭国际舆论谴责。公理现在我方,老蒋也不会不支持我们。一切责任司令部和我、你大家承担,不必顾虑。”
曾泽生也赞同陈修和的见解,随即乘车往海防布防。3月5日,法国驻海防联络官数次到中国守军阵地,要求中国守军让防。中国守军一再声明:“在未接到命令前,登陆事宜均无商量余地,贵军也不能登陆。”
法联络官说:“法军舰已迫近,势难中止登陆,请让出防区。”见中方再次严辞拒绝,法联络官诡辩说:“电台与军舰上不通,无法叫舰上停止登陆行动。”中方当即点破:“既然电报不通,你怎知法军舰已迫近了呢?”
6日早晨,法军强行在海防登陆,首先开炮,击中中国守军弹药库,顿时火光冲天。中国守军奋起抵抗,用火箭筒射击敌舰,法舰被击沉一艘,击伤两艘,法舰遂悬挂白旗,仓皇远遁。
见硬攻不行,法军只得举着白旗又来谈判。这一仗,使法军的嚣张气焰大为收敛,也使越南民众怨华情绪顿消,同时使越南与法国的谈判处于较为有利的地位。
在越期间,陈修和尽力帮助胡志明调解越南内部矛盾,最终促成法国与越南签订了承认越南独立的法越协定,功不可没。在签字前,胡志明担心“被强硬的法国当局所欺骗”,要求盟国代表到场作证。于是,陈修和、美军少校伯克利、英国中校威尔逊作为证人,在法越协议上签了名。