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中国首次为农民开设专业农业保险公司
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时间：2009-07-27
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在保险业进入中国１００多年后，中国2004年9月17日成立了首家专门为农民服务的保险公司。
上海安信农业保险公司（简称上海安信）在成立当天即签下“第一单”：上海市畜牧办公室为上海２０多万户家禽养殖户投保，从此上海１.５亿只家禽第一次上了保险。
根据协议，若遭遇突发灾害，养殖户可得到损失额３０％的保费赔付。６２岁的养鸡户周雪明说：“再也不用害怕禽流感了。没想到有了专门公司愿为我们保险，而且还由政府掏钱！”
上海安信是近７年以来首家获准设立的中资保险公司。
中国正试图按国际惯例、探索建立“造福”９亿农民的政策性农业保险制度。根据国际惯例，种植业和养殖业保险为政策性业务，公司开办这两项业务可以享受政府支持，财政对农户实行保费补贴。
中国在１９８２年恢复农业保险。种养业保险由于受灾风险高、微利甚至无利，长期以来罕有保险公司“问津”。
如果按市场化规则厘定保险费率，农民根本保不起；而按农民能接受的价钱卖保险，保险公司则赔不起。因此绝大多数农户在受灾后只能“坐等”政府微薄的赈灾款。
中国保监会主席助理周延礼说：“上海安信的成立，在中国保险业发展史上具有里程碑式的意义。”上海安信注册资本２．０８亿元，采用“政府财政补贴推动、商业化运作”的经营模式，重点经营种养业保险。
周延礼指出，这种模式包括两方面：一是成立专门的农业保险公司，一是由政府用财政收入为农户购买“普惠式”的基本保险。“一旦发生灾害，农户可获得３０－３５％的损失赔偿；如果农户自己还购买了补充保险，则可获得１００％的赔偿。”?
所有在上海专门从事水稻种植、生猪养殖、奶牛养殖、淡水养殖的农户都可获得３５％的基本保险；而种植小麦、蔬菜、林木或者养殖家禽的农户则可以得到３０％的基本保险。
除主营种植业、养殖业保险外，上海安信还经营涉农财产保险和责任保险、农村居民短期人身意外伤害保险和健康保险等险种。上海安信副总经理周伟国说：“通过开办这些利润较大的险种，可以贴补主营业务可能产生的亏损。”
复旦大学保险系主任徐文虎教授说，“‘以险养险’可以规避单纯经营种养业险的高风险，维持种养业保险的可持续发展。”
自１９９６年实行商业化经营后，农业险因为没有利润而逐年萎缩、淡出。根据保监会的数据，中国去年农业保险保费收入４．６亿元，仅占全国财产险保费收入的０．５％。
除上海安信外，保监会已批准设立“吉林安华农业保险股份有限公司”，这将是中国最重要的粮食产地——东北地区的首家农业保险公司。四川、黑龙江、浙江、内蒙古、新疆等省区也在积极试点。
自然灾害每年给中国造成１０００亿元以上的经济损失，受灾人口２亿多人次，其中“靠天吃饭”的农民是最主要的受害者。
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