两年来的经验也证明了要把伪军工作做好，必须对南朝鲜有全面的政策影响，才有可能，也只有全面的对南朝鲜的政策影响扩大了，伪军工作才容易开展，而这只有与人民军很好的协同起来才可以做到。现在志愿军与人民军已成立了统一的敌工委员会，两个敌工部一起办公，共同成立了四个敌工站，开展对伪军的组织工作。朝鲜劳动党也拟很好运用过去南朝鲜的民主人士。这样今后伪军工作的开展，将会更有力量。
二、宣传工作
我们对伪军的宣传工作包括两个方面，一是火线上的宣传，一是国际宣传，两方面都同样重要。下半年释放了十名俘虏，散发了七十七种宣传品，共七百一十万份。部队想了很多办法去散发，但由于敌我部队双方距离很近，徒手散发宣传品的困难是相对增大了，屡有因散宣传品造成伤亡的。故供给部队以较充分的现代化宣传工具已成为开展对敌宣传的重要问题。我们试制八二宣传炮弹已初步成功，但制造的很少（只做出一千发），远远赶不上前方的需要。今后必须大力解决，前方因为没有宣传弹，常以炮弹来改造，比较浪费。扩音用的播音机已有五十三部，播音效果很好。但因多为十二瓦半的小播音机，声音只能达到三华里以内。二百五十瓦的效力好（只有一个），可以压倒敌人广播，最受部队欢迎。扩音机除对敌宣传外，并成为对我们自己部队进行政治工作的一个武器。平时，指导员可用以向分散在坑道中的部队上课；战时，部队冲锋则播送志愿军战歌等雄壮歌曲与口号，以壮大我之声势。围歼敌人时，又喊瓦解敌军的口号。战士们说：“听了广播，浑身有劲”。伪军士兵对广播的反映较多，认为我们说的都是事实，有的和我对话长达八小时。听了我们广播南朝鲜人民的痛苦以及朝鲜民间音乐，有痛哭的，对一些想逃跑，想投诚的人，广播则促使他们走向行动。因此，伪军近来加强了对士兵的控制，规定私自出铁丝网者杀，逾假二十四小时不归者杀，与我广播人员对话者以劳动党论，士兵外出打水，要派军官跟着。对美英军的播音，我们收到敌人士兵的反映较少，只是不打炮，不打枪，静听的现象比开始时增加了。现在的问题是播音人员不固定，政策业务水平低，喊话不策略，刺激，急于求成，希望一喊就过来。因为人员不固定，也不能逐渐积累经验，现正计划组织比较固定的广播站，以克服上述缺点。
今年宣传品的内容，民族风格、图样均有不少进步，并出版了一种《和平小报》，凡是印制精致美观的传单本身，均起了宣传我之强大的作用。缺点是，对我出兵的正义性和我之军事胜利宣传不够，还不善于运用“民族独立”、“民主自由”这一旗帜进行宣传。没有给所谓“防止共产主义侵略”、“今天的朝鲜作战是为了避免以后在美国本土作战”、“如果没有中共出兵，战争早就结束了”等欺骗宣传以更多的打击。对伪军的宣传上有片面性，如对战争性质的宣传，偏重于揭露美帝国主义的侵略本质，忽略了宣传志愿军参战的正义性。对于朝鲜内部问题的宣传，偏重于揭露李承晚政府的卖国行为，忽略了从正面去说明朝鲜人民政府是代表朝鲜人民利益的。因而不能在伪军士兵痛恨长官虐待，不满美军暴行，不满伪政府苛捐杂税等客观有利的条件下，有效地引导伪军士兵分清敌友。在政策的宣传上，宽待战俘的政策讲的多，讲朝鲜人民政府的其他政策少，全部的政策影响还很不够，因而不能从各方面消除伪军士兵的疑虑，使他们感觉“虽然你们不杀，还是没出路”（如伪军士兵与我广播对话中，提到北朝鲜不要知识分子，地主家庭出身的人和参加过伪组织的人没有出路等）。
国际宣传工作，仍是通过俘虏录音广播，向国外发行俘虏照片、小册子、俘虏稿件、俘虏家信等方式进行的。我们与国际新闻局编的《宽待美俘》，俘虏所写的文章与《美军暴行自供录》，受到国外普遍欢迎，收到了许多读者来信，嫌我们发的数量少，《持久和平与人民民主》曾著文介绍。照片发出去，有很多地方刊登，仅从八月八日至八月二十一日十三天的英国报纸中，就发现有十七个城市（分布在十五个省中）的地方报纸都刊登了。美国的《民族保卫报》也不断向我们索取俘虏照片和文章。捷克的电台愿意广播俘虏的录音。这说明：我们的东西不仅能发出去，而且还有人替我们转发，有人看。这是一个很好的条件，因为我们力量不够，所以把主要力量放到前线工作上以后，对国际宣传工作就没能有系统地经常地组织各方面力量去进行。电台的广播现在每周只有两次，每次十五分钟，多半是俘虏家信与俘虏生活。
三、俘虏工作
对于怎样管理教育有高度民族优越感的美国士兵，与建立一套适应国际规章和外交要求的管理俘虏制度方面，经过两年的摸索，现已初步有了一些经验。
第一、板门店谈判，使我们第一次遇到了战俘遣返问题，日内瓦公约问题，促使我们非建立一套管理俘虏的正规制度不可。如登记制度，活的、死的、释放了的都要有详细登记。死亡者还应保存病历表和医生签了字的死亡证明书，坟墓也要编号登记，以应付敌人的校名起尸。其次是统一了对俘虏名单的公布办法与对俘虏问题的宣传报导工作。用政务院和总政名义在全国全军发了通令，规定了不论何人访问俘虏营要经总政批准，俘虏姓名、照片的发布也应经过批准。去年二月以前，由于没有统一管理，经新闻出版机关发布之外俘姓名，有三百余名查无其人，自统一管理后，这种现象已经改变。对战俘的处罚，也根据实际需要，并参照日内瓦公约，颁布了一个条例，使对内办事，对外解释，都有了统一的依据。逐渐建立完善的俘虏管理制度，是今后必须要作到的。
第二、严格的军事管理和照顾各民族的生活习惯，二者不可偏废。去年俘虏营有一度秩序很坏，俘虏反抗管理，虽然有当时谈判遣返的影响及我们干部政策水平低等原因，但没有明确的管理条例、惩处办法，也是增加混乱的原因。我们对于民族间的隔阂，没有足够的估计，把各民族的生活习惯与敌人的反动性质混为一谈。例如，不准他们唱爵士音乐，不准他们说美国鞋子好，不准他们歪戴帽子，强行给他们喝他们所不愿喝的鸡蛋汤，对土耳其俘虏也只准星期天祈祷，不准在别的时间祈祷等等，往往因为这些小事，引起反感，影响到大的方面也不和我们“合作”。
第三、对俘虏的教育，我们总的方针是正确的。拥护和平，反对战争，要使他们了解中朝人民的利益与美国人民的利益是一致的。但在具体执行这一方针时，却表现了要求过急过高。介绍苏联与新中国等课程，在广大战俘中造成我们要他们推翻政府，背叛国家的印象。方式方法沿用改造国民党俘虏的一套，如几个小时的大课，冗长的小组讨论，要求普遍发言等（诉苦教育对南朝鲜俘虏还是有效的），结果表面接受，心里反对，以致事倍功半，直到发生集体拒绝上课等现象。经过周副主席指出，总政发了指示，俘管处的干部联系工作学习了一个月，现在已有初步改变，统一了对美国士兵政治落后的具体认识，规定了对积极分子与广大俘虏的不同要求，研究了积极分子联系群众的办法，开了各团积极分子的座谈会，交流了经验，积极分子信心大为提高。在学习上把积极分子与一般俘虏分开，对广大俘虏采用组织指导阅读书报、组织各种问题的研究小组、读书会、听名人讲演、让懂得问题多的俘虏给愿意听他讲话的人做学习报告等办法。最近由于谈判停止，俘虏悲观，请外国记者作了一次报告，受到热烈欢迎。此外，健全图书馆、俱乐部、加强文娱活动等都是重要的。十月开了一次运动会，影响很好，美国俘虏军官也说这是人类历史上空前的，世界上的俘虏营没有开过这样的运动会，“我们简直忘记我们是俘虏了”，“这次运动会完全是为我们的，没有政治宣传”。他们写了几百封家信，报告运动会的情况，目前俘虏与我干部对立的情况已大为改善。
