为贯彻落实科学发展观,推进辽宁沿海经济带开发建设,辽宁省委、省政府于9月25日在沈阳召开了“落实科学发展观,推进‘五点一线’开发,建设沿海经济带座谈会”。省委书记、省人大主任李克强、省长张文岳、省人大、省政协的领导同志出席了会议。全省14个市市委、市政府的主要领导、省委和省(中)直有关部门的主要负责同志参加了会议。
会议由常务副省长许卫国同志主持,会上省发展改革委副主任周喜鼎对《辽宁沿海经济带开发建设规划》作了详细的介绍,省建设厅汇报了辽宁沿海城镇带发展规划的基本思路。沿海六市的主要领导汇报了各个开发区的建设进展情况,并提出了各自的意见和建议。省委书记、省人大主任李克强和省长张文岳在会上分别作了重要讲话,对省发展改革委组织研究编制《辽宁沿海经济带开发建设规划》的工作给予了高度评价。
李克强书记在讲话中指出,“五点一线”沿海经济带建设经过近一年的努力,已取得了良好起步态势,要认真总结初步经验,完善总体规划,立足当前,着眼长远,继续有重点、有步骤地积极推进。他强调,要以“五点一线”沿海经济带建设为重要载体,培育新的经济增长带,努力把辽宁建设成为国家沿海经济强省。
首先,要高起点做好规划,着眼于全国开放的大格局中去审视辽宁省沿海经济带建设。认真借鉴东南沿海发达地区发展过程中的经验,在新的起点上进行布局,有重点、有步骤地积极加以推进“五点一线”沿海经济带建设。要科学规划,推进重点港口、大型集装箱泊位和专业化深水码头建设,不断完善疏港公路、铁路和机场等现代化交通体系。要调整布局,加快包括沿海核电在内的沿海电源点、向沿海输电的骨干网架和电网、大型输水管道等基础设施建设步伐,为沿海经济带建设提供有力支撑。要结合区域特点确定主导产业,大力发展先进装备制造业、高加工度原材料工业、高技术产业、有竞争优势的加工工业和现代服务业,形成临港产业和企业集群。要坚持开发与保护的有机统一,切实加强生态环境建设,注重沿海土地资源、环境资源和水资源的可持续利用,严格环境准入制度,保护湿地,建设沿海防护林。积极发展环保型、节水型、节能型产业,提高沿海资源综合开发利用效率,推进循环经济建设。
其次,要坚持以科学发展观为统领,高水平扎实推进“五点一线”沿海经济带建设。要运用好国家产业发展和土地利用的政策,发挥好辽宁省沿海经济带建设中已有的优势。要加快建设大连东北亚国际航运中心,以此为龙头加强港口资源整合,充分发挥沿海港口群的整体优势,抓好重点港口建设与功能分工,形成大连干线港和沿海城市支线港有机联系共同发展的新港口合作机制。要通过体制机制创新,建立新型、高效的经济管理体制,努力打造服务型政府,把沿海经济带中的各工业园区真正建设成对外开放的先导区。要注重人力资源的开发,进一步革除束缚人才成长和发挥作用的体制弊端,大力吸引各类人才,为沿海经济带建设提供强有力的人才和智力保障。
张文岳省长在讲话中指出,沿海各市和各省直有关部门按照省委、省政府的决策和部署,把加快“五点一线”沿海经济带的开发建设和对外开放,作为实施老工业基地振兴战略和全面提高对外开放水平的一项重大举措,形成了广泛共识和合力推进的良好氛围,“五点一线”及沿海经济带的开发建设取得了明显进展。下一阶段,要按照全面落实科学发展观的要求,切实抓好沿海经济带开发建设规划的完善和实施。一是要明确规划编制和实施中的相关原则,二是要本着先易后难的原则,分轻重缓急,稳步有序地积极推进实施。三是要选准项目,既要注重项目的经济效益又要注重项目的社会效益,同时还必须有很强的可行性,使其真正起到支撑和带动“五点一线”沿海经济带开发开放的作用。四是要切实加强工作协调,省直有关部门之间,省直各有关部门与沿海六市之间以及沿海与腹地之间要加强沟通与协调,密切配合形成合力。
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