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海南在打基础中前进
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| 时间：2009-09-14 |
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打基础是贯穿海南改革开放30年的关键词。海南改革开放30年，是在打基础中不断前进的30年。
1980年中央正式决定对外开放海南岛并给予海南“准特区”地位，因此这一年被称为海南改革开放的元年。
虽然有了准特区的政策，但当时的海南却起步艰难，基础薄弱是最大的障碍。《1990年：海南--起飞前的变奏》一文记载：“新中国成立以后，从五十年代初到七十年代末，海南———直被当作国防前线，一个没有明言的指导思想是‘不建坛坛罐罐。’从1951年到1986年,国家累计在海南的投资不到90亿元人民币。而同期台湾所获投资是200多亿美元！”
从“巩固海南”到“开发海南”，对海南人民而言最重要的功课是打基础。从1980年代到现在，“为海南发展打好基础”成了不同阶段海南各级领导干部的共识。
马村电厂、微波通讯系统、清澜港、洋浦港、西部铁路、南渡江大桥……这些重大基础设施都是1980年代海南行政区党委政府给留下的“打基础”成果。
1988年，海南建省办经济特区，“打基础”被首届省委确定为重大任务。
不久前，报社一位同仁向记者提供了一本他珍藏了18年的小册子，书名为《十论在打基础中前进》，1990年《海南日报》编辑部编印。
现任省人大常委会秘书长的陈国舜是这本小册子的作者之一，向记者讲述了关于“打基础”的背景。
1989年12月4日，海南省第一任省委书记许士杰在海南日报发表了《在打基础中持续稳定协调发展》的署名文章，发出了“打基础”的号召，明确提出打基础是突破海南经济发展的“瓶颈”，打不好基础就会卡住海南前进的步伐，把在打基础中保证经济的持续、稳定、协调发展，确定为全省经济工作的根本指导思想。
随后，一个由官员、学者组成的理论小组历经一个多月潜心思考和热烈讨论，以“特约评论员”的名义在海南日报发表了系列评论“十论在打基础中前进”。
当记者提起“十论”时，陈国舜记忆犹新。“‘十论’是在一个非常特殊的历史背景下出台的”，陈国舜告诉记者，当时海南特区建设面临着基础弱、底子薄的困难。
陈国舜说，海南建省办特区以来，“打基础”一直被历届省委当作重要工作，包括“一省两地”产业政策都是打基础的工作。他认为五届省委对海南在“十二五”期间实现真正腾飞的判断是非常准确的。为迎接这次腾飞，本届省委再次强调“打基础，利长远”的要求实属明智之举。
打基础，利长远。作为中国最大的经济特区，海南有过改革创举，也有过基础不实导致的发展教训。正是因为认识到这一点，在推进海南又好又快发展的今天，省委再次发出了“打基础”的号召，提出“打基础”包含了四大方面的基础，即体制基础、基础设施基础、产业基础和干部基础。
陈国舜说，虽然时代变了，经济环境变了，但省委对打基础重要性的认识没有变。这完全符合党中央对海南工作的要求，符合海南的发展实际，体现了省委对海南发展高度负责的态度。胡锦涛总书记要求海南要着力“构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制”，而经济结构、体制机制正是基础层面的东西。
如果说19年前海南是在发展的起点谋划打基础，今天则是在具备“初步繁荣”的条件下，在发展的节点上强调打基础；当时打基础是为了顺利起步发展，今天打基础则是为“十二五”的腾飞蓄力。
陈国舜说，海南已经有了20年发展奠定的基础，现在是为将来的腾飞打基础：完善省直管市县、推进农垦改革等重点改革将为海南构建更具活力体制机制；东环铁路建设及琼州跨海大桥的前期谋划，将为海南奠定更坚实的设施基础；文昌航天发射中心以及神州半岛、海棠湾等一批大项目开工建设，将为海南夯实产业基础；省委多次提出要把各级班子培训好、选拔好、配备好，为海南今后一个时期又好又快发展奠定坚实的组织基础。
陈国舜用肯定的口气对记者说，这些基础一旦打好，海南的腾飞就不只是一个美好的愿望了。
（记者谭丽琳）
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