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以思想大解放推动工业大发展
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| 时间：2009-09-14 |
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发展是最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务。解放思想则是推动发展的强大思想武器。把解放思想大讨论活动与促进发展结合起来，是全区继续解放思想大讨论领导干部大会提出的“六个结合”之一，我们一定要从自身的工作实际出发，认真贯彻落实。工业化、城镇化是我区加快发展的主导方向和核心战略。从来宾市的情况看，作为新兴的工业城市就是要通过思想解放大讨论活动，把加快发展的要求具体落实到推动工业大发展上来。
工业化是实现现代化的必经阶段和必由之路。加快工业化进程是扩大经济总量、增强综合经济实力的根本性措施。检验解放思想的成效，工业发展是一个至关重要的标准。我们要通过思想解放大讨论，促进工业发展在六个方面有新的进展。
加快工业结构调整步伐
调整优化产业结构是转变经济发展方式的重要内容。坚持走适合来宾实际的新型工业化道路，就必须加快产业结构优化升级，做大产业，做强企业，努力推动电力、冶炼、制糖、铝材和以蚕茧丝加工为重点的农产品深加工等五大产业集群的形成。改造提升传统优势产业。“十一五”期间，要把电力、冶炼、制糖打造成年产值超百亿元的产业。积极培育和发展茧丝绸产业，使之成为新的支柱产业。依托铝板带项目和矿产品、桑蚕、蔗糖等资源，开展针对性强的专题招商，发展综合加工产业和循环经济，拉长铝材、冶炼产品、蔗糖、桑蚕、畜禽产品产业链，培育专业分工、资源互补的产业集群。加大技术改造力度，积极开发新产品，实施品牌战略，开拓产品市场。加强新技术、新产品的开发，培育一批拥有自主知识产权和知名品牌的强优企业，提高企业核心竞争力。
加快工业园区建设步伐
工业园区是工业发展的载体。要进一步理顺工业园区的管理体制，打造好工业发展的投融资平台。加强工业区的规划和建设，具体要抓好华侨投资区、河西工业园、八一工业园、迁江工业园的总体规划和控制性详细规划。搞好项目土地征用和土地储备。坚持房、所、校、水、电、路六位一体整体推进工业园区基础设施建设，力争三年内见成效。各县（市、区）要加强工业园区或工业集中区建设，努力扩大园区经济规模，为加快工业经济发展搭建好平台。
加快推进项目建设步伐
加快工业化进程，必须大力推进项目建设。进一步解放思想，加大招商引资力度，主动接受国内外的产业转移，大胆引进能够带动工业化加快发展的重大项目。抓好续建和新建项目的建设。建立健全重大项目建设目标责任制，完善协调机制和督查督办机制，推动重大项目建设。加强对县（市、区）级投资超亿元重大项目的跟踪督导，推动县域经济发展。重点抓好一批重大产业、农副产品加工、资源循环利用等项目的前期工作，推出一批市场前景好、投入少、产出高、带动性强的项目。
加快优化体制机制步伐
加快发展，离不开体制机制的保障。要加大改革力度，继续深化国有企业股份制改革，健全现代企业制度，着眼组建大企业、大集团，增强国有企业发展活力和核心竞争力。加快非公有制经济的发展，坚持“以存量换增量、以增量促发展”的方针，吸引其他经济成分增量资本的参与和重组，同时引进先进的经营机制和管理理念，达到调整所有制结构，实现资本扩张的目的。同时，以大企业为依托，促进中小企业发展。合理引导中小企业走集约发展的路子，形成大中小企业相互依存、相互促进、协调发展的格局。
加快扩大开放合作步伐
紧紧抓住实施《广西北部湾经济区发展规划》的机遇，依托中国-东盟博览会和“一轴两翼”区域经济合作等平台，进一步扩大对外开放，加强对外合作，主动融入泛珠三角、两广、桂台、湘桂黔渝等区域经济合作。切实放宽外来企业的市场准入，凡是国家法律、法规没有禁止的投资领域，外来资本都可以进入。加强与欧盟及东盟国家、港澳地区客商的沟通，加强与东部地区的产业衔接。以“珠三角”、“长三角”为重点，加强与产业转出地政府、商会、企业等沟通与联系，构建产业转移对接平台；加强对重点项目的跟踪和督办，强化对已签约项目、有意向转移项目的攻关，提高签约项目的履约率和资金到位率，确保招商取得实效。
加快改善发展环境步伐
着力改善发展硬环境。继续加大基础设施建设力度，加快干线公路网建设，提高通行能力，不断改善运输条件，降低运输成本。加快电源电网建设，改善电源结构，提高市内电网的保障能力。加强重点工业城镇的基础设施建设，提高发展工业的承载能力。着力改善发展软环境。按照建设服务型政府的要求，完善执法监督机制，规范行政执法行为，切实解决多头执法和“三乱”等问题。进一步深化行政审批制度改革，清理行政审批项目，规范项目审批程序，减少办事环节，提高工作效率。建立和完善项目投资绿色通道制度，重点项目全程跟踪服务制度和项目投资责任追究制度，积极为投资者解决实际困难和问题，让投资者进得来、留得住、能发展。切实落实外来企业在申请项目立项、投融资、税收、用地、行政收费等方面的优惠政策。在干部群众中开展环境建设教育，努力形成人人都是投资环境、人人关注投资环境的社会风尚。营造公平公正的法制环境，服务高效的政务环境，竞争有序的市场环境，诚实守信的人文环境，和谐稳定的社会环境，吸引更多的外来投资者。（作者系来宾市市长）
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