全市共有各级各类学校803所,其中普通高校6所,成人高校4所,民办高校5所,中等职业学校47所,普通中学206所,普通小学533所,特殊教育学校2所。全市共有各级各类学生485739人,其中高校在校学生140818人,中职学校在校生147236人,普通中学在校学生140514人,普通小学在校学生156992人,特教学生179人。全市共有各级各类教职工33417人,其中普通高校教职工9734人,普通小学教职工21610人,中职学校教职工2389人,特教学校教职工65人。2008年,全市初中、小学适龄儿童入学率均为100%,小学辍学率为0,初中辍学率为0.44%,全市小学平均班额为39人,初中平均班额为52人,高中平均班额为61人。
【全力推进合格学校建设】2008年,我市抓住全省建设农村义务教育合格学校的契机,高度统一思想认识,坚持“五个强化”措施,多方筹措资金4345万元,完成建设项目252个,建成36所农村合格学校,在促进我市教育均衡发展的进程中,走出了一条具有湘潭特色的合格学校建设之路。一是强化政府主导。5月25日,市政府召开政府常务会专题研究,决定把合格学校建设作为本届政府的民生大事,纳入为民办实事范畴。市、县两级政府都成立了高规格的领导小组,各相关部门都明确了具体责任领导和责任人,各级教育行政部门都成立了“合格学校建设办公室”,抽调了专人,加强了督导。其中,市级明确由常务副市长牵头担任合格学校建设工作领导小组组长,分管副市长担任副组长,相关市直单位和县市区政府的主要领导为领导小组成员,全面加强了组织领导。6月18日,市政府召开了合格学校建设工作大会,常务副市长作动员报告,市长作了书面发言,各县市区人民政府递交了工作责任状。由于政府的强力推动,全市上下坚定了信心,明确了目标,落实了责任,强化了措施,确定了质量标准和完成期限,掀起了全市合格学校建设的高潮。二是强化投入保障。为确保建设配套资金到位,市政府主要领导统一思想,下定决心,调整财政支出结构,挤出800万元设立财政专项奖补资金。湘潭县筹资860万元,湘乡市筹资620万元,韶山市筹资410万元,岳塘区筹资180万元,雨湖区筹资210万元,确保了合格学校建设资金的及时足额到位。韶山市创造了“绿色通道”经验,该市所有合格学校建设项目,除报建费统一按15元/㎡标准收取外,其他行政性收费、政府性基金一律减免。岳塘区张光赞夫妇捐款40万元支援滴水中心学校建设;韶山市利用“韶山共建”的机会,争取湖北众一集团捐款200万元用于4所合格学校建设。三是强化机制创新。市县政府之间、政府与部门之间都层层签订了责任书,严格按照工期、标准推进合格学校建设,对如期如质完成建设任务的学校和单位,由市政府给予10-20万元不等的奖励,将合格学校建设工作的考核与为民办实事的考核结合起来,纳入各级各部门的年度绩效考核范畴,建立了综合考核的机制,进一步加大了考核力度。印发了30期《工作简报》,并在湘潭日报上设立了合格学校建设专栏,在“湘潭新闻”电视节目中开辟了校长专访栏目,借助各种宣传动员平台,总结推介各校各地的建设经验,通报工作中的种种不足,调动了全市合格学校建设的积极性,激发了各级各部门和各学校争优创先的热情。四是强化督查调度。市、县两级政府领导多次到项目学校督查和现场办公,督查建设进度,解决建设困难。市人民政府由分管副市长带队,先后组织了五次项目学校督查活动,针对各地的具体情况,总结成绩,指出不足,提出整改意见,切实要求相关单位落实到位。各县市区政府的分管领导也经常到项目学校现场办公,为项目建设解决了不少难题,加快了合格学校的建设进程。市政府明确由教育部门为主,市实事办积极参与,制订了详细的督查工作方案,采取全面督查、专项督查、动态督查相结合的方式,加大了督查力度。在组织的13次部门督查中,重点对合格学校的经费投入、基建进度、建设管理、教育教学和仪器配备情况进行了全面检查,并将每次督查结果通报全市,起到了激励先进、鞭策后进的作用。五是强化建设标准。依据省颁标准编写出湘潭市义务教育合格学校评估细则,指导学校根据《办学标准》及评估细则完善学校管理制度,规范管理行为,抓好教育教学。项目学校自开展合格学校建设工作以来,绝大多数项目学校的教职员工都放弃了暑假及节假日的休息,全身心地扑在了学校建设上。如江南小学的教师利用假期整理合格学校建设的档案资料,梅林中学的教师自己动手种植草皮、美化校园环境,等等。以湘潭县中路铺中学、雨湖区江南小学、岳塘区双马中学为典型,分别组织召开了合格学校建设工作现场会,组织36所合格学校的校长和资料员,对照省、市标准,逐条逐项一一对照,查漏补缺,相互督促。
【各项教育协调发展】积极推进中小学德育建设工程,以“奥运年”和改革开放三十周年为主题,组织开展了全市中小学生“喜迎奥运”、“知识守护生命”、“经典诗文诵读”、“弘扬和培养民族精神月”等活动。在全面深化新课程改革的同时,认真落实学生身体健康标准,加强食品安全卫生工作,开展“阳光体育运动”和“冬季长跑活动”,组织了全市中、小学校园舞比赛和中小学田径运动会,狠抓了中小学生的心理健康教育,举办了中学生“三独”比赛和美术专业教师赛课活动,“安全伴我在校园,我把安全带回家”主题教育活动被全国40余家媒体报道。中学生“三独”比赛、高中学科奥赛获奖情况排名全省第二。湘乡市二中创建为湖南省特色教育示范学校。市一幼被评为省级示范性幼儿园。和平小学智能机器人代表队参加亚太地区机器人工程挑战赛获铜奖。市一中学生荣获宋庆龄创造发明大赛、“我想我做”全国小发明大赛、湖南省科技创新大赛一等奖。风车坪学校挂牌为全国兰亭书法学校。2月14日,我市承办了全省职业教育工作现场会,《对接园区经济,高标准建设示范性中职学校》的办学经验在全省推广,中职学校依托园区经济大力实施校企合作的办学模式受到与会人员的高度赞扬。“湘潭高级职业技术人才培养培训基地建设”的课题研究和规划设计工作受到市领导的高度评价,被确定为全市建设“两型”社会的四大基地之一,并组织专门班子策划包装,争取中央和省级政策及资金支持,争取成为国家重点建设项目。湘潭生物科技学校、湘潭县第二职业中专通过省级示范性中等职业学校验收,湘钢职校的焊接专业、湘潭生物科技学校的畜牧兽医专业、湘潭市工贸中专的旅游服务与管理、数控技术应用专业等4个专业通过了省级示范性精品专业验收。湘潭电大年度工作综合评价名列全省电大系统第一。在全省和全国职业院校学生技能大赛中,市工贸中专学校学生不负众望,获得全国技能大赛一等奖2个,全省技能大赛冠军3个,获奖情况居全省前列。
【中心工作成效显著】市政府召开了高规格的建设教育强市工作会议,全面启动建设教育强市工程,提出了以“鲜活教育”为标准的工作目标,明确了建设教育强市的工作措施、工作重点,全面启动了义务教育均衡发展、职业教育基础能力建设、教育投入保障机制、教师队伍建设等工作,各县(市、区)都召开了建设教育强县(市、区)工作会议,建设教育强市工作取得了明显进展。进一步完善了义务教育经费保障机制,全部免除了农村义务教育阶段学生课本费,提高了农村义务教育阶段学校经费保障水平,家庭经济困难寄宿生生活补助小学生提高到500元,初中生提高到750元;城市义务教育阶段学生免杂费工作列入市政府2008年为民办实事工程,免除率100%,标志着我市义务教育全面进入免费时代。2008年,全市共落实义务教育保障资金3523万元,共有24.3万名城乡义务教育阶段学生受益,其中城区义务教育阶段在校学生4.6万人,3241名进城务工人员子女全部享受了免杂费政策。精心组织全市教育工作调研活动,精心部署全系统解放思想大讨论活动,进一步理清了教育发展思路,强化了服务意识,克服了求稳怕乱、不敢改革创新的思想,树立了大教育观和鲜活教育的理念,形成了鼓励干事的机制,进一步明确了教育行政机关和学校的职能,改进了重微观、轻宏观的机关作风,改善了文山会海、检查多的状况,有效地推动了全局工作。面向系统公开招考了5名副县级领导干部,公开招聘了4名正科职和2名副科职局机关干部,激活了教育人事制度改革的一池春水。湘潭市三中、湘潭县一中和湘机中学接受了省示范性高中评估。共青团工作被省委评为“五四红旗团委”。国防教育工作被评为全省先进。教育通联工作被评为全省一等奖。建议提案办理、市长公开电话办理等工作被评为全市先进。市工贸中专完成了第一期建设工程,顺利实现了学校整体搬迁。在罕见的冰冻灾害、手足口病、汶川地震等灾难面前,教育系统众志成城、迎难而上,成为全市抗冰救灾先进单位。教育系统党组织建设进一步加强,党风廉政建设责任制进一步落实,政务公开和校务公开工作全面开展,与湘潭电视台联合录播的“一把手勤政廉政承诺”节目受到社会的认可。