为贯彻落实党的十七届三中全会提出的“加强农村法制宣传教育,搞好法律服务,提高农民法律意识,推进依法治理”的精神,维护和促进农村的和谐稳定,进一步推进社会主义新农村建设,实现全区“保增长、保民生、保稳定”的目标,营造良好的法治环境,打造我区商务花园城市,区安全监管局组织丰富多彩的安全生产法律主题宣传活动:一是开展“安全生产法律进企业”活动,向企业发放宣传材料4000余份;二是开展“安全生产文艺下乡”活动,在各镇巡回演出10场;三是开办安全生产专栏,目前已制作11期;四是开展安全生产影片展映活动,由17支流动放映队在全区212家数字影厅进行展映;五是配合区卫生监督所等部门组织开展各种法律宣传活动。
“法制”一词,我国古已有之。然而,直到现代,人们对于法制概念的理解和使用还是各有不同。
其一,广义的法制,认为法制即法律制度。详细来说,是指掌握政权的社会集团按照自己的意志、通过国家政权建立起来的法律和制度。
其二,狭义的法制,是指一切社会关系的参加者严格地、平等地执行和遵守法律,依法办事的原则和制度。其主要特点是强调法律在国家政治生活中的崇高地位,坚持法律面前人人平等原则,要求公民普遍守法,国家机关依法行使权力,限制国家机关公职人员的专横,确保公民的合法权利和自由。
其三,法制是一个多层次的概念,它不仅包括法律制度,而且包括法律实施和法律监督等一系列活动和过程,是立法、执法、守法、司法和法律监督等内容的有机统一。
法制泛指法律和制度的总称。统治阶级以法律化、制度化的方式管理国家事务,并且严格依法办事的一种原则,也是统治阶级按照自己的意志通过国家权力建立的用以维护本阶级专政的法律和制度。其基本含义是:有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。任何国家都有法,但不一定有法制。法制在不同国家其内容和形式不同。在君主制国家,君主之言即为法;在资本主义国家,虽然排除了奴隶制、封建制国家法制的专制性质,但资产阶级受阶级本性的局限,当有的法律规定不符合本阶级的利益时,就加以破坏,因此,不可能有真正法制。只有彻底消灭剥削制度,实现人民民主的社会主义国家,才能真正实现社会主义法制。
法治与法制既有联系也有区别。联系在于:实行法治需要有完备的法律制度。区别在于:法制相对于政治制度、经济制度,法治则相对于人治;法制内涵是指法律及相关制度,法治内涵则相对于人治的治国理论、原则和方法。
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