开栏语：
　　改革开放三十年，我县经济社会发生了翻天覆地的变化。历届县委、政府立足本县实际，不断解放思想，共谋咸丰发展，产业结构调整趋于合理，支撑县域经济的特色产业正在崛起。今年7月，县委十二届四次全体会议提出，未来一段时期，我县将着力实施生态立县、产业兴县、开放活县“三大战略”，打造全国知名的生态休闲旅游基地、武陵山区最大的石材开发基地、全省重要的绿色食品加工基地、武陵山区重要的林木加工基地“四大基地”。围绕四大基地的建设，我县四大特色产业集群的建设也初露端倪。前不久，州委书记肖旭明到我县调研后，充分肯定了我县特色产业发展之路。
　　为了让广大干部群众对我县特色产业的发展有一个比较全面的了解，“咸丰新闻网”特别策划推出了聚焦我县特色产业发展的系列报道，报道共分7部分——决策篇、资源篇、旅游篇、石材篇、绿色食品篇、林木加工篇和展望篇。敬请广大干部群众予以关注。

 

 

决策篇——特色立县正当时

 

 

　　我县位于鄂、湘、黔、渝四省（市）边区结合部，椒石、利咸、咸来三条省道和即将兴建的恩黔高速公路纵贯全境，把长渝、沪蓉两条高速公路，渝怀、宜万两条铁路，恩施许家坪、黔江舟白两个机场，恩施和黔江两座中等城市，坪坝营、三峡和张家界三个国际旅游景区连为一体，打造了咸丰“承东启西，东进西出”的区位优势；我县还是华中、华南连结西部和西部通沿海的便捷大通道，能有效地将鄂、渝、湘、黔毗邻地区的人流、物流、信息等经济要素聚集整合，迅速融入国内、国际大市场。
　　尽管我县有这么好的区位优势，但作为一个山区农业大县、资源大县，农民生活曾经却并不富裕。让时光倒流30多年，我们可以发现，长在田里的多是水稻，而长在土里的除了玉米，就是红苕、洋芋等传统农作物，勤劳的人们虽然长年日出而作、日落而息，仍然解决不了基本的温饱问题。

一届接着一届干

　　改革开放以来，我县历届县委、政府清醒地认识到，随着我国农业产业结构调整的不断深入，农业产业化建设水平不断提高，特色农产品开发出现了由数量型向质量型的转变，小市场向大市场的转变，传统农业向现代农业的转变。农民要致富，干部首先必须解放思想。“只要思想不开放的干部，没有落后的群众。”于是，县委、政府一班人率领全县30多万各族人民，大力发展基地型、加工型、合作型、观光型、生态型等“五型”特色农业，从而奏响了一曲特色产业发展的凯歌。
　　今年9月下旬，州委书记肖旭明到我县调研后，充分肯定了我县特色产业发展之路，并提出明确要求。为把他的指示精神落到实处，进一步加大特色产业发展力度，我县成立了重点特色产业发展项目建设工作领导小组，下设麻柳溪村改造、朱家堡民居改造和桥梁建设、瀑源化工产业精深加工、汇龙食品技改、乌龙茶产业发展、旅游基础设施建设等六个专班，大力发展特色产业。
　　县委领导指出，面对新的形势，我县特色农业的发展，必须立足县情，大力实施生态立县、产业兴县、开放活县战略，加快建设全国知名的生态休闲旅游基地、石材开发基地、绿色食品生产加工基地、林产品生产加工基地，努力把我县打造成为鄂渝边区的绿色产业示范园、休闲度假后花园、土苗风情大观园和武陵石材之都。

多措并举兴产业

　　依托资源优势，实行错位竞争。我县坚持从实际出发，根据自身的资源优势，按照差异化发展原则，走错位竞争之路，因地制宜、扬长避短，在培育产业的特色方面下大功夫、做精文章，形成了自己的竞争优势和经济优势。比如茶叶产业，针对我县绿茶加工起点较低的问题，我们突出抓好乌龙茶及红茶生产，使我县成为全州红茶生产的集散地和乌龙茶生产基地；在工业经济发展上，我们依托丰富的石材资源，大力发展以石材加工为主的特色工业，众志成城打造武陵石材之都，使我县的工业经济克服了烟厂关闭的阵痛，稳步发展壮大。
　　鼓励校企联姻，发展品牌经济。坚持以市场为导向，积极引导企业加大投入，与科研机构、专业院校“联姻”，加强产品的研究开发，增强特色品牌的科技含量。目前，新龙茶叶与浙江大学、龙涎香酱菜与武汉工业大学、瀑源化工与兰州大学、鑫山矿业与中国地质大学、汇龙食品与湖北工业大学均建立了稳定的“联姻”关系。
　　拓宽融资渠道，解决投入难题。按照政府投入带动社会投入、外商投入带动县内投入的思路，坚持以优化环境为保障，以项目建设为载体，大力实施开放活县战略，较好地解决了特色产业发展中的资金难题。我县坚持把中小企业信用担保中心建设作为拓宽信贷投入渠道的龙头来抓，不断加大担保资金的投入，提高担保能力；加大对金融部门的协调力度，积极引导金融机构加强企业授信管理，增加对企业的信贷投入；抢抓国家实施农村金融改革机遇，成功争取村镇银行试点并组建起全州首家、全省第二家村镇银行，为全县“三农”和特色产业的发展提供了新的融资渠道。

　　优化发展环境，营造发展氛围。我县先后出台了《关于发展工业经济的决定》、《关于加快农业产业化建设的决定》、《关于解放思想优化环境加快发展的决定》等一系列规范性文件，不断完善鼓励全民创业的各项政策措施，对企业放权、对市场放开、对群众放手，一切以市场为取向，激活民间资本，推动特色产业的快速发展。与此同时，围绕打造服务型、效能型、阳光型政府的总体目标，全面深化行政审批制度改革，大力推行网上审批和“不见面”行政审批模式，有效解决了审批环节多、审批时间长、审批效率低的问题。

四大产业竞扬帆

　　经过历届县委、县政府的科学决策，大力实践，我县逐渐形成了以特色农业、特色工业、特色林业和生态休闲旅游业为主的四大产业。
　　一是以建设绿色食品生产加工基地为重点，大力发展特色农业。为切实把农业资源优势转化为经济优势。近年来，我县坚持以农业增效、农民增收为核心，以产业结构调整为主线，加快建设特色农产品基地，推动了特色农业的快速发展。在产业选择上，主攻烟叶、畜牧、茶叶、林果、蔬菜、中药材六大支柱产业。在规划布局上，注重加强与州内其它县市产业布局的衔接，在唐崖河西北片，重点发展茶叶产业，与利川、恩施等县市合力打造富硒茶叶板块基地；在唐崖河东南片，重点发展以黄金梨为主的林果产业，与来凤、宣恩、恩施合力打造富硒林果板块基地。同时，坚持用工业理念谋划农业，抓住我县绿色食品产业集群被确定为全省重点产业集群的机遇，出台了《关于加快农业产业化建设的决定》。农业产业化龙头企业从无到有，不断壮大，2007年州级以上龙头企业发展到12家，县级龙头企业25家，发展农民专业合作组织20个。
　　二是以建设石材开发基地为重点，大力发展特色工业。在我县的奇山秀水之下，蕴藏着丰富的石材资源，其中优质方解石资源藏量近700万吨，白度高达92%以上，素有“天下第一白”之称。我县在深入分析和全面把握县域经济发展环境、发展优势、发展潜力的基础上，围绕打造武陵石材之都的发展目标，坚持以项目为支撑，以招商为手段，不断壮大石材加工业，推动了地方特色工业的大发展。目前，全县以水电、煤炭等能源产业为支柱，以石材、矿产品、农产品加工等特色产业为骨干的工业发展格局基本形成。目前，全县规模以上工业企业达到31家，2007年规模以上企业完成增加值1.89亿元，比上年增长37.4%。工业在县域经济中的支撑作用不断增强，占GDP的比重提高到15.02%。

　　三是以建设生态休闲旅游基地为重点，大力发展生态休闲旅游业。我县生态环境优良，境内有全国唯一保存完好、规模最大的土司城遗址，以及坪坝营国家森林公园等多处人文、自然景观。在2007年首届中国旅游论坛活动中，我县被评为“中国最佳休闲旅游县”。近年来，我县坚持把旅游业放在优先发展的战略地位加以培育，突出原生态自然、原生态文化，大力发展生态休闲旅游产业，取得了初步成效。
　　四是以建设林产品生产加工基地为重点，大力发展特色林业。我县森林资源丰富，全县森林覆盖率达82%。近年来，国家明确提出了林业发展的根本目的是“富民兴林”。县委、县政府抢抓发展机遇，坚持把发展林业产业作为富民兴县、实施可持续发展战略的重大举措来抓，以实施林业生态工程为重点，扎实推进生态环境和林业产业建设。全县已初步建成36万亩用材林基地、2万亩生漆基地、6万亩楠竹基地、117万亩马尾松采脂林基地。

 

本网评论：坚定信心，壮大产业

　　
　　面对新的形势，县委、政府提出立足县情，大力实施生态立县、产业兴县、开放活县战略，加快建设全国知名的生态休闲旅游基地、石材开发基地、绿色食品生产加工基地、林产品生产加工基地，努力把我县打造成为鄂渝边区的绿色产业示范园、休闲度假后花园、土苗风情大观园和武陵石材之都。
　　特色就是优势，特色就是品牌，特色就是效益。我县特色产业已初具规模，如何让特色产业发展得更好更快？
　　完善创新机制，加大招商引资力度，是发展特色产业的重要前提。应充分发挥我县农、科、教整体优势，用政策、技术以及良好的服务吸引资金，重点引进高技术、高就业率和强示范带动能力的农业科技企业。建设一批具有示范带头作用的龙头企业，重点发展产业关联度高、带动作用大的行业和产品。不断完善创业环境，为县内企业发展创造良好的环境。
　　发挥科技优势，加快科研成果转化，是发展特色产业的重点。应建立农业科技成果孵化培育体系，发展一批农业科技成果孵化企业。还可建立相应的高新技术成果转化基金，支持农业科技成果孵化企业的创立和发展。应加强特色农业科研成果的转化，加大农业科技成果的推广普及力度，使其形成规模，加快产业化步伐。
　　挖掘人才潜力，充分调动科技、管理人才的积极性是发展特色产业的关键。即既能调动高科技人才的积极性，又能对高科技人才实施有效管理。要创建吸引和发挥经营管理人才的有效机制，充分发挥个人的能力和潜力，给人才提供最好的发展机会和实现个人自我价值最大化平台。