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解放思想更新观念努力开创经贸工作新局面
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| 时间：2009-09-14 |
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河东区经贸两委领导班子认真贯彻落实市委、区委关于开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论的部署要求，以科学发展观为指导，进一步解放思想，更新观念，把大讨论与经贸工作的实际有机结合起来，对照“七项主要任务”认真查找和解决思想和工作中的突出问题，按照胡锦涛总书记在考察天津工作时提出的“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的要求和市委确定的“站在新起点、抢占制高点、达到高水平”的工作标准，统一思想，坚定信心，认真贯彻落实党的十七大精神和市、区第九次党代会以来一系列重大决策部署，牢固树立全局意识和服务意识，紧紧围绕区域经济实现又好又快发展大局，开拓创新，干事创业，努力开创经贸工作的新局面。
通过大讨论活动，领导班子成员进一步解放思想，强化了三个意识
一是充分发挥职能作用，强化统筹全区经济发展的意识。树立“区域”经济的概念和全区经济发展一盘棋的思想，统筹规划全区经济发展，把工作领域由单一的区属国有经济拓展到辖区内的经济发展，把工作中心由单一的区属国有工业、商业企业转移到河东区不同所有制的各个行业、各个单位。二是转变工作模式，强化为企业发展服务的意识。一方面由微观管理向宏观管理的根本转变。由过去单一传统计划经济模式转变为依靠行业规划、政策引导和信息服务，充分调动企业自主经营、发展壮大的积极性和主动性，适应激烈的市场竞争；另一方面由过去的行政命令转变为主动、优质、高效服务，以国家法律和政策为导向，树立服务意识，在深入基层调查研究的基础上，帮助企业及时协调解决在生产经营活动中的实际困难和问题。三是提高自身素质，强化驾驭全局和领导经济工作的意识。一方面加强政治理论和业务知识学习，不断加深对党的路线方针政策的理解，及时掌握市、区重大决策部署和要求，更新知识结构，提高自身素质；另一方面加强调查研究，积极探索在新的历史条件下区域经济发展规律，及时了解和掌握区域经济发展现状和动态，研究和探索领导经济工作的新思路、新方法、新模式。
通过大讨论活动，明确实现推进区域经济发展四个突破的目标
一是在全区经济发展整体布局上实现突破。按照城市建设整体规划，结合“三个基地”建设的总体要求和有关规范，统筹规划区域经济发展，充分利用现有各类资源，制定和完善全区工业、商业服务业等具有前瞻性的专项中长期发展规划，为全区经济发展提供可靠依据。二是在产业结构优化上实现突破。通过政策引导和扶持，依托滨海新区的资金、技术和资源优势，鼓励发展高技术含量、高附加、高效益、低能耗的现代工业和新型服务业，优化产业结构，提高经济效益。三是在区域经济整体规模上实现突破。以二号桥工业园区和一批重点商业建设项目为龙头，进一步完善城市载体功能，扩大区域经济整体规模。四是在提高为区域经济发展服务水平上实现突破。结合服务型机关建设进一步加强业务知识和专业技能培训，加快知识更新，提高为区域经济发展服务的本领；创新工作机制，实行政务公开，规范办事程序，提高工作效率；领导带头，深入基层，真正为企业排忧解难，为经济发展营造良好的服务环境。
通过大讨论活动，促进五项重点工作，努力开创经贸工作新局面
（一）以创建国家社区商业示范社区为契机，本着活跃市场、方便群众、优质服务、做大做强的原则，在尽快形成五个功能区和六个新商圈的基础上，加快推进现代服务业“五个聚集区”、“三条发展带”建设。
1、大力发展商贸服务业，培育新的增长点，抓好商贸服务业规划建设。以增强综合竞争能力为主线，以发展高聚集、强辐射的现代服务业为重点，以打造“五区三带”为目标，大力发展以现代物流、文化休闲等为特色的现代服务业，着力构建以现代商贸、现代物流、旅游、信息、中介服务、社区服务等现代服务业为支撑的产业体系，形成服务功能强、特色鲜明的现代服务业发展格局。年内完成润东大厦、华津科研楼项目、世纪泰达酒店、二宫体建中心4个大型商贸服务业重点项目。到2010年完成天津站福建大厦、丹枫白鹭酒店、新开路海河新天地、津滨大道劝业香江、数码港、鲜切花卉、欧亚国际会展服务中心和平河、登发装饰建材中心9个项目的建设任务。积极推动特色街建设。按照特色突出、规模经营、市场运作、政府引导的原则，积极推进我区重点特色商业街建设。拟建立十三经路特色餐饮夜市。进一步完善特色商业街在流通辐射、新品展销、信息交流、文化旅游等方面的服务功能，提升现代商业服务水平和河东区形象，积极推动“又一城”商业街建设，力争五月份试开业。积极促成河东珠宝商城工程六月份开工，2010年底竣工，打造华北地区最大的珠宝基地。
2、以迎奥运为契机，加快服务业提升改造。以发展奥运经济、繁荣市场、提供优质服务、展示良好形象为重点，推进十一经路提升改造，带动卫国道、新开路、华昌道沿线及全区服务业的改造提升。加强规范化经营，促进餐饮业达标升级。根据全市“窗口”商业迎奥运“扎实苦干150天，大力推进商业服务业整体上水平”动员大会的精神，切实抓好服务业改造提升工作，进而带动我区服务业规范化、标准化建设上水平，展现河东区良好风貌。
3、抓好民心工程，着力解决民计民生问题，抓好商业社区建设。按照商业社区的标准全力打造太阳城凤山道商业广场为国家级社区商业示范社区；完善提升贺兰路为市级社区商业示范社区；打造盛世家园为区级社区商业示范社区。完成新改扩建符合七种业态的商业网点60个。对已经提升改造的社区商业和新改扩建网点要进一步规范完善，建立长效管理机制，加强管理。加强菜市场规划建设和提升改造力度。按照便民利民、协调发展的原则，以及每万人1000-1500平方米、服务半径1000-1500米的标准，尽快完成河东区菜市场规划布局方案和选址补建工作，已建成的菜市场要进一步规范管理，不断提高菜市场运营水平。继续加强市场监管工作力度。根据《天津市菜市场管理办法》，结合我区实际制定《河东区菜市场管理办法细则》，本着因地制宜、分布实施、政策引导、企业自愿的原则，加强监管。按照“创国卫”标准对市场进行监督、管理与检查。进一步完善“创国卫”管理网络，建立长效管理机制，力争达到创卫标准。确保市场供应及价格稳定工作。继续深入贯彻“天津市副食品市场供应工作会议”精神，进一步对猪肉、粮油、蔬菜等副食品加强监测和预警预报制度，制定长效管理措施，发挥大型超市和菜市场大户的作用，进一步建立和完善弱势群众的保障体系，加大对市场的整治力度，加强舆论和信息的引导作用，确保市场供应及价格稳定。
（二）以加快推进二号桥都市工业园区开发建设为突破口，加快推进全区都市工业发展。
一是采取有效措施加快推进二号桥都市工业园区开发建设。二号桥都市工业园区已经列入市工业发展规划，进入实质性开发建设阶段，将采取政府规划引导，市场化运作，先易后难，分阶段逐步开发建设的方法，寻找产业结合点，借助滨海新区现代工业优势，积极运作，加快步伐。年内力争实现四个一片，即：完工一片、动工一片、开工前准备一片、储备一片，并且力争在近期有新的实质性进展。积极与园区内的企业进行实质性接洽，寻求合作的结合点，争取与其达到合作、实现共赢；与市土地整理中心等部门进行接洽，寻求政策支持；加大招商引资力度，利用多种形式对园区进行包装推介，搞好项目洽谈和招商；积极做好园区启动项目——电子仪表大厦开工前的各项准备工作，力争近期破土动工，并以此为突破口带动整个园区开发建设。二是加快金地及现代工业园区的引资、引企工作，进一步壮大区域工业实力；三是继续提升天针、天寅、银驼等工业园区的运营质量；四是在深入调查的基础上，充分利用区域内现有的工业厂房和土地资源，开发建设新的工业园区，形成新的经济增长点。
（三）从创新工作机制入手，推进全区中小企业加快发展。
一是构建促进中小企业发展的社会化服务体系。依托现有服务机构，开展面向我区中小企业的全方位服务。进一步探索完善构建社会化服务体系，为中小企业在专业培训、管理咨询、创业辅导、法律援助、融资等方面提供良好服务`。二是加快中小企业创业基地建设。结合二号桥都市型工业园区和各类科技园区的开发建设和楼宇经济的的发展，为中小企业提供充足的发展空间。三是积极探索中小企业公共平台建设。争取市经委及市中小企业局支持，为中小企业提供技术、信息管理、融资等方面服务。四是搭建融资担保体系，解决中小企业融资难问题。建立新型政银企合作连动机制。五是落实百千万中小企业成长工程。重点培育最具成长型中小企业，继续实施品牌发展战略，选择发展前景好的企业重点扶持，加快企业做优做大做强，提升我区中小企业整体发展水平。六是积极推进中小企业信息化工程。年内力争开通河东区中小企业网站，并组织信息良好、服务优质的信息化服务机构为中小企业信息化发展提供服务。七是树立服务意识，为中小企业提供优质服务。
（四）服务发展大局，保持经贸系统稳定。
保持稳定是顺利开展各项工作的基本保证。我们要始终把稳定工作当做头等大事抓紧抓好。建立工作目标责任制，责任落实到人；坚持依法办事，在规范有关问题办理程序的基础上，带着深厚的感情做好有关人员的解释、说服工作；深入实际掌握情况特别是对重点难点问题做到情况准确、心中有数，并采取有效措施，协调有关单位和部门妥善加以解决，保持全系统稳定。
（五）发挥政治优势，积极推进党的建设和思想政治工作。
一是继续以全系统各级党组织为基础，组织全体干部职工深入学习党的十七大、十七届二中全会精神、胡锦涛总书记在天津考察工作时的重要讲话和市、区第九次党代会以来的重大决策部署，用科学理论武装头脑，为全面推进经贸各项工作提供思想保证；二是结合思想和工作实际，围绕经贸两委中心工作和各单位工作实际，坚持在全系统深入开展“解放思想、干事创业、科学发展、富民强区”大讨论活动，领导干部带头对照“七项”主要任务认真查找在思想、工作中存在的问题和不足，并制定符合实际的整改措施；三是进一步加强制度建设和党风廉政建设，各级领导干部要带头遵守党的纪律以及廉政建设的有关规定，保证依法廉洁从政；四是按照十七大关于加强党的建设的新要求继续探索加强党的建设和思想政治工作的有效方法和途径，进一步发挥政治优势，充分发挥在新的历史条件下党组织的凝聚力、创造力、战斗力和党员的先锋模范作用，为实现科学发展、富民强区奠定坚实的思想基础和组织保证。
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