1998年安徽省政府在安庆召开了皖西南旅游经济工作会议,开启了安庆旅游产业发展的序幕,引领和促进了安庆旅游产业的长足发展,开创了以天柱山为龙头的皖西南旅游产业发展新格局。
事隔十年,2009年4月3日,安庆召开全市旅游发展大会,这是继皖西南旅游经济工作会议以来,召开的规模最大、规格最高的一次旅游会议,是安庆旅游业步入新阶段发出的强有力信号。会议提出要以开放融合的态度,加强区域协作,强力推进安庆旅游经济强市建设。
安庆旅游“十年磨一剑”,旅游收入在地区GDP中所占的比重已达到10%。“十五”期间,全市累计接待游客3192.6万人次,实现旅游总收入158.4亿元,年均递增21.67%。“十一五”以来,旅游经济已连续3年保持20%以上的增速,2008年全市共接待游客1202万人次,实现旅游业总收入78亿元。
当前,安庆旅游正处于加快发展和转型升级的关键阶段,适应新形势、开创新局面,如何在科学发展观的指导下,正视不足、发挥优势,推动旅游经济强市又好又快建设,为此,记者专访了安庆市旅游局党组书记、局长罗成圣。他谈到,落实科学发展观是推进安庆旅游业加快发展的必然选择,是实现旅游经济强市建设、服务安庆追赶跨越的迫切需要。开展学习实践活动,必将提高运用科学发展观指导工作的能力,提高科学发展安庆旅游业的本领,促进安庆旅游经济强市建设。
政府主导 发展思路明确
旅游产业发展涉及部门多,政府主导的力度关系到旅游产业是否协调、可持续发展的大局。2008年底,国务院批准设立包括安庆在内的“皖江城市带承接产业转移示范区”,将打造旅游休闲基地作为示范区规划建设目标之一。省委、省政府也相继出台《安徽省旅游条例》和《关于推进旅游产业大省建设的意见》,为旅游业发展保驾护航。国家及省委、省政府的宏观指导及政策支持,为安庆发展旅游创造良好的环境。
安庆市委市政府亦先后把旅游业列为国民经济和社会发展五大支柱产业、三个新的经济增长点和三大基地之一来培育,确立了“十一五”时期“打造旅游文化休闲基地,建设‘百亿旅游’经济强市”的战略目标,成立了全市旅游工作指导委员会和假日旅游协调机构。市委、市政府还即将出台《关于推进旅游经济强市建设的意见》。
在4月3日召开的全市旅游发展大会上,安庆市委书记朱读稳强调,各地各部门要站在全局和战略的高度,全面审视旅游业的发展,充分认识旅游业对经济社会发展的拉动作用。同时,为切实推动旅游发展,2009年市财政安排旅游发展基金800万元,加大对旅游基础设施建设、旅游规划编制、旅游宣传促销、旅游人才培养等方面的财政投入力度和扶持力度。
罗成圣表示,旅游产业本身是以人为本、统筹相关产业协调可持续发展的载体。安庆市旅游局在学习实践科学发展观的基础上,转变发展思路,抢抓国家调整休假制度的战略机遇,适应现代旅游经济的发展规律,推进旅游发展思路实现“五个转变”。即从传统旅游向现代旅游转变;从重景区建设向重城市目的地建设转变;从单体发展向区域联合转变;从硬件提升向整体环境营造转变;从单纯发展旅游经济向追求全面发展转变。“五个转变”,为安庆建设旅游强市统一思想,明确了发展方向。
资源优势 发展后劲十足
旅游发展资源为本,旅游发展文化为魂。安庆历史悠久,自然景观和人文景观众多,特色文化旅游资源和资源组合优势突出。旅游资源具有分布广、古迹多,景系景类全、景型景点多,地域特色突出等特点。同时,安庆文化底蕴深厚,名人名戏名城璀璨,拥有“古皖文化”、“戏曲文化”、“禅宗文化”、“桐城派文化”。全市已初步形成了“大天柱山”和“宜城”两大旅游板块,逐步建立起了山水观光、文化体验、休闲度假、红色旅游等旅游产品体系。
安庆是中国优秀旅游城市、国家历史文化名城和国家园林城市。全市目前拥有国家重点风景名胜区2处,国家森林公园5处,国家地质公园3处,国家自然保护区1处,国家重点文物保护单位5处,省级风景名胜区5处,省级重点文物保护单位55个,国家4A级旅游景区3个、2A级以上景区22个,全国工农业旅游示范点4个。据专家论证,安庆可供开发的旅游景区有100多个,目前已建成并对外开放的各类旅游景点仅44个。全市尚有一批自然及文化旅游资源保护完好、尚未开发,有巨大的后发优势。
安庆拥有三张“国字号”名片的同时,潜山、岳西、太湖、宿松4个县也成功创建安徽旅游经济强县,桐城市启动了中国优秀旅游城市创建工作。岳西县被评为安徽省红色旅游县,宿松县趾凤乡被评为安徽红色旅游乡镇。潜山县天柱山镇、宜秀区杨桥镇、桐城市嬉子湖镇、岳西县响肠镇等8个乡镇成为全省优秀旅游乡镇。安庆发展旅游业有资源、有基础、有潜力、有条件。全市上下已形成加快发展旅游业的共识,形成了政府主导、部门联动、全民参与的良好局面,安庆旅游大发展的资源基础雄厚,发展后劲十足。
项目抓手 建设旅游强市
为全面贯彻落实科学发展观,进一步提升旅游产业素质,新建一批旅游吸引物,全市旅游行业以项目建设为抓手大力推进旅游发展。市发改委、市旅游局联合出台旅游项目库建设管理办法,建立了市、县两级旅游项目库,储备旅游项目50多个,计划总投资超过200亿元。桐城、潜山、宜秀区等地着眼于招商引资,分别与北京中坤投资集团、深圳康沃资本、江苏吴中集团达成合作意向,协议引资近50亿元。其中,总投资35亿元的桐城孔城老街开发项目前期工作进展较快,已成立公司,编制评审了规划,正计划投资建设度假酒店。
罗成圣介绍,将充分发挥天柱山风景区的龙头带动和宜城旅游中心作用,加快推进天柱山省级旅游度假区、花亭湖整体包装、龙山凤水旅游产业园、独秀园、菱湖风景区、巨石山、桐城孔城老街休闲度假旅游、岳西生态和红色旅游、“孔雀东南飞”文化园、武昌湖湿地生态旅游等重点旅游项目建设。进一步包装提升皖山皖水黄梅情、长江黄金水道、禅宗寻根之旅等旅游线路,积极融入全省、全国旅游发展的大格局。
今后,将进一步挖掘古皖文化、戏曲文化、禅宗文化和桐城派文化内涵,统筹文化旅游资源,促进旅游业的协调发展,充分发挥文化在旅游发展中的重要作用,把传统文化和现代文化结合起来,把民俗风情与舞台艺术结合起来,推出一批游客喜闻乐见的文化旅游产品,打造反映“安徽之源,黄梅戏乡”特色的大型旅游娱乐节目。其中,深度挖掘黄梅戏文化内涵,创造旅游景观与活动项目载体。整合市区中心的菱湖、莲湖公园,更名为“七仙女湖”,以黄梅戏文化作为亲水休闲中心的点睛之笔;设置黄梅戏文化景观雕塑和文化景观小品,开辟湖面休闲与娱乐项目;建设中国黄梅戏文化艺术中心;以第五届黄梅戏艺术节为契机,举办“乐在乡间”农家乐旅游节、安庆市第三届美食文化节等十大节庆活动,展示安庆乡村旅游、饮食文化等旅游产品的魅力,引导市民和游客消费。
安庆市旅游局还推动策划发行“安庆旅游年卡”。将全市大部分旅游景点及旅游消费场所整合起来,制作、免费发行具有打折积分功能、类似于“万能会员卡”的安庆旅游消费年卡,此举也是应对金融危机,让利于民的有力举措。
罗成圣表示,安庆市旅游业将以科学发展观为统领,全面贯彻落实全市旅游发展大会精神,统一发展认识,坚定发展信心,创新发展思路,紧紧抓住项目建设,全面落实重点工作。牢固树立节约资源、保护环境、促进可持续发展的观念,在严格保护的前提下,对旅游资源进行科学开发、永续利用。全力推进旅游经济强市建设,努力实现旅游经济更好更快发展,为把安庆建成泛长三角地区重要的旅游休闲基地奠定基础。