池州市是安徽省“两山一湖”(黄山、九华山、太平湖)旅游区的重要组成部分,是中国第一个国家生态经济示范区,是安徽省历史文化名城。2008年,池州旅游经济保持良好态势,共接待国内外游客920万人次,其中入境游客16万人次,实现旅游收入85亿元。旅游总收入占全市GDP的42.6%。以九华山为龙头的池州旅游业已成为池州市的支柱产业。
2008年8月15日,安徽省省长王三运专题调研池州旅游工作,在全省旅游工作指导委员会全体成员会议上强调,要落实科学发展,以更大的力度推动旅游产业加快发展,加快结构调整、加快旅游目的地建设。要围绕崛起目标,以创新的思路促进旅游产业优化升级,加快旅游发展方式转变,强化旅游多功能开发和产业链延伸,突出人性化、多元化和特色化,增强吸引力、竞争力和带动力。2009年1月15日,王三运在省十一届人大二次会议池州代表团与代表们审议《政府工作报告》时指出,池州是最具有后发优势、资源优势、区位优势的生态休闲旅游宜居城市,在发展过程中,一定要把经济结构调整好,把池州打造成世界级的旅游休闲目的地、世界上最好的宜居城市、世界上最具品味的的文化城市。
省委省政府对池州旅游发展寄予厚望,提出要求。池州市如何全面贯彻落实学习实践科学发展观活动,解放思想,看到发展优势和前景,正视旅游业发展水平与其他旅游发达城市的差距、旅游企业规模小竞争弱、旅游基础设施建设薄弱、旅游产业结构有待完善等问题,通过学习实践科学发展观,改变不符合科学发展要求的思想观念,构建有利于旅游经济科学发展的体制机制,提高领导科学发展、促进旅游经济发展的能力,打造旅游休闲天堂。
寻策问计 营造发展氛围
王强介绍,池州市委市政府非常重视旅游发展,二届人大四次会议通过了《关于加强路网建设、促进全市旅游业发展的议案》《关于重视和加强旅游交通建设的议案》、《关于整合全市旅游资源构建旅游“金三角”的议案》3个议案,3件合并列为1号议案。市委书记童怀伟坚持每月到九华山开展旅游工作专项调研。从2009年3月份开展深入学习实践科学发展观活动以来,池州市旅游局结合旅游工作的实际,制定了学习实践科学发展观活动的实施方案,按照3个阶段6个环节有序推进。
王强表示,在第一阶段的学习调研中,旅游局围绕提升旅游在城市软实力中的地位和作用;缩小池州旅游业与国内旅游发达城市间的差距;整合旅游资源,充分发挥九华山龙头带动作用,实现山上山下功能分明,山里山外联动发展等涉及旅游产业跨越式发展的主要课题,结合工作实际,深入开展调查研究。通过调研,找出制约池州旅游发展的问题,找出原因,找准对策。
池州市旅游局还邀请人大代表、政协委员、专家学者、相关企业和基层群众代表座谈,并面向社会各界开展“我为池州旅游寻策问计”活动,听取各行业对池州旅游发展的意见和建议,开门纳谏,促进旅游业更好的发展。
后发优势 推动跨越发展
池州旅游文化资源丰富,坐落境内的九华山是国家5A级风景名胜区,池州已形成以九华山为龙头的旅游产业链,旅游经济发展迅速,旅游城市功能日益完备。2008年被评为“中国最具开发价值的旅游资源城市”。
池州市加大旅游交通投入,大手笔改善旅游发展的“瓶颈”。池州近年来按照“快速融入性”和“便捷通畅性”的要求,全力构建立体式、网络化的大交通。相继开通了沿江、安景、合铜黄3条高速公路,开辟了东进南下的快速通道;对内以建“一小时交通圈”为重点,实施“三纵两横三条连接线”工程,使国省县乡道等级全面得到改造提高。从2004年开始,池州市加快推进铜(陵)九(江)铁路建设, 2008年9月正式开通了客运列车,东至上海、南京、杭州,南到南昌、武汉等地,日发车量达10列。利用临江优势,开发长江“黄金水道”。冷落多年的池州客运码头,经改造修建,现已成为皖江唯一的旅游专用码头,2008年接待各类豪华游轮近百航次。
池州市还着力开辟“空中通道”,九华山民用机场设计航站楼建设规模5000平方米、跑道2400米,站坪机位5个。建成后,可起降波音737等机型,计划开辟至上海、北京、广州、天津、重庆、武汉、厦门、西安等旅游城市和重点城市的航线,同时开辟韩国、日本等国际航线,将与合肥、黄山机场南北遥相呼应,带动我省“两山一湖”的旅游经济。立体化大交通的初步形成,将有力推动池州大开放、大开发、大发展。旅游“可进入性”显著增强。
王强介绍,为承接大交通,还成立了主城区旅游集散中心,开通主城区至九华山旅游专线和城区旅游观光巴士,启动城区“一日游”专线。
池州市旅游局在行业管理和旅游市场整治上加大力度,在打击假导游、揽客、拉客、宰客行为的同时,加强导游培训,提高旅游服务意识和质量。近两年,池州市旅游局确保周末、小长假、黄金周期间投诉电话畅通,游客投诉及时处理。同时开通游客咨询服务电话。
池州在提升旅游软硬件的同时,加大推介和招商引资力度,建立健全市县(区)两级旅游项目库。2008年,列入市“583”工程重点旅游项目共42个,总投资86亿元,目前累计完成投资18.1亿元,其中,有23个旅游项目列入省“861”行动计划,总投资50.8亿元,累计完成投资14.3亿元。池州市建设大九华、大旅游、大产业的步伐明显增强。
科学理念 建设休闲天堂
池州森林覆盖率56%,生态环境保护较好。自然景观丰富多样尤其是以名山秀水,溶洞比较著名。池州市旅游局明确生态立市的思路,加大环境保护,实行可持续的开发建设,保护生态环境。2009年中国生态旅游年,池州将发挥生态优势,趁势而上,加快推进旅游强市建设进程。
为全面落实贯彻“十一五”旅游产业规划,在科学发展观的指导下,将继续实施政府主导战略,进一步细化目标任务,制定年度行动计划。进一步提升主城区的旅游功能,支持服务好江苏长三角旅游公司清溪河景区的开发;加快平天湖旅游度假区二期工程的开发力度;加大生态旅游建设力度,充分发挥生态旅游的强大优势。王强表示乡村旅游是综合性产业,是促进老百姓尤其是农民致富的优势产业。目前池州市乡村旅游直接就业人数6万人,间接就业人数近10万人。池州市以统筹、协调、可持续的发展观念,完善全市旅游规划体系,进一步编制了《全市乡村旅游规划》,力求将发展乡村旅游与解决农村“三农”问题完美结合,使生态旅游与发展乡村旅游相结合,推动池州旅游进入良性发展阶段。
池州还将与黄山、宣城等市联手,共同打造“大皖南国际旅游文化实验区”品牌,争取省里支持,启动《大皖南国际旅游实验区总体规划》编制工作。并加强对县区及重点景区规划编制和实施工作的指导,促进全市旅游资源的合理开发、有效整合利用和保护,促进旅游业的可持续发展。