美国《国际先驱论坛报》2008年10月20日文章：出口需求放缓，中国调整应对（记者：凯斯?布拉德肖/Keith Bradsher）

今年第三季度中国经济增长率下降到9％，中国政府开始起草税收和支出政策以刺激经济。中国国家统计局周一称，七月至九月工业生产和建设放缓，原因包括出口疲弱和房地产市场回落等因素。

据中国官方媒体周一报道，国务院周末决定将经济政策的重点转为保持“稳定快速的经济发展”。此前的政策则是“保增长，抑通胀”。做为新政策的一部分，国务院宣布，计划提高出口退税率，对象从服装和纺织品劳动密集型产品，到机电产品等高附加值产品。政府表示，将鼓励银行向中小企业提高贷款额度，此外还有一系列助农举措正在起草当中。

新华社称，政府部门将投入更多资金重建西南地震灾区，提高交通运输和其他基础设施，并改善社会福利系统。

清华大学国情研究中心主任胡鞍钢周五在一次访谈中称，政府正起草计划，提高职业培训和其他成人教育支出。目的是帮助中国工人从外贸工厂里低工资低技能的装配线任务转型，为这些工人提供具有国际竞争力的经济所必需的多样化技能，在服务业和制造业之间取得平衡。胡称，“政府需要考虑人力资本投资。”

中国官员认为，中国在全球金融危机中遭受的伤害有限，主要来自出口放缓。温家宝总理周五说，“我们的经济依然很有活力，有能力抵挡国际风险。”

出口退税率增加将使中国出口的商品在美国和欧洲更具竞争力，特别是中国已经在外汇交易市场进行了有效干预，从六月中旬之后就停止了人民币的进一步升值。由于美国严重依赖中国购买美国国库券以获得救市资金，布什政府已经停止批评中国的贸易和外汇政策。

除了中国，几乎所有国家的决策者都会对9％的增长率感到欣慰，特别是考虑到金融市场动荡令第三季度末期经济状况恶化这一事实。

印度央行周一宣布，由于工业生产的年增长已经非常缓慢，决定下调基准利率一个百分点至8％。香港当局也于周一宣布，当地七月至九月失业率微升至3.4％，而六月至八月的失业率为3.2％。

但是中国保持经济高增长率的需求则更为迫切。中国的城市人口每年增加近两千万，主要是来自低收入农村地区的农民工。多数经济学家预测，至少需要保持8％的经济增长率才能避免城市失业率上升。

香港工业总会是中国大陆数千万工人雇主的代表，其主席陈镇仁称，国务院选择的政策将降低未来几个月内工厂破产和工人失业的数量。但是他也指出，目前出台的政策很难遏制中国出口厂商面临的总体商业前景的恶化。

“最坏的影响，最坏的情况，都还没有到来” 他说，“我相信2009年的形势可能比2008年更加严峻。” 在上周的广交会和香港的全球资源消费电子展上，来自中国各个城市的公司执行官们认为，尽管解雇数量在上升，失业问题尚未达到严重的程度。

在外贸依存度较高的地区，如广东省，许多失业工人回到自己的家乡种地，因为食品价格上升已经让务农更加有利可图。还有人则在内地城市找到了工作，那里的企业相对来说更依赖于内需。

工人并没有像十年前那样，在工厂大门前排起长龙找工作。但是他们却更容易找到工作了，揭阳天籁电声器材有限公司的销售经理陈比尔（音，Bill Chen）说， “今年年初的时候确实很严峻，但现在并不困难。”

在应对增长放缓方面，中国比大多数国家有更多选择方案。

消费者层面的通货膨胀在减速，政府周一称九月份的通胀率为4.6％，相比于八月份的4.9％，已是连续第五个月增幅下降。

中国央行面临的价格上涨压力较小，已开始下调管制利率，放松对银行贷款的限制，尽管这些措施会扩大货币供应，在一定程度上提高通胀压力。由于政府保有巨大的财政盈余，财政部也开始降低股市交易税费用。

第三季度9％的经济增长速度低于多数经济学家的预期。此前的调查表明他们预测的平均数字在9.1％－9.7％之间。此外，这一季度的出口量也是2003年第二季度以来的最低点。（编译：朱穎）