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  东风公司打造合资企业党建工作新模式
 
时间:2009-07-03

  东风汽车有限公司商用车铸造一厂的席春生喜出望外,他发明的“春生五不出炉法”,获第十五届全国发明展览会优秀奖。

  包括席春生在内的1.8万余名共产党员已经成为东风有限最优秀的人力资源。3年来,东风有限成功地创建了一套中外合资企业党建工作新模式。

  2003年6月,东风有限在武汉注册成立,合资总额167亿元人民币,是国内汽车行业最大的合资项目。合资公司章程明确规定了“两公开,两纳入”的党建工作框架:党组织及其工作机构公开挂牌,公开活动;人员纳入编制,经费纳入预算。这在国内合资企业中是首家。

  根据产权关系的变化,东风有限党委重新构建党组织工作业务流程,提出“党委决定、程序表达、体现主张、依法决策”的原则。出台《党委会议制度及议事决策规则》等党委工作制度,定期召开党委常委会,提出决策意见,然后通过参加董事会、经理办公会的党委成员,表达党委意见。

  员工身份变了,党员发挥先锋模范作用需要新的载体,东风有限党委推出“双培工程”:把党员培养成为推动公司发展、增强国际竞争力的中坚力量;把推动公司发展增强国际竞争力的积极分子培养成党员。经过3年实践,“双培工程”使共产党员成为东风有限最优秀的人力资源。2005年公司评选的31名优秀员工中,共产党员占70%。

  合资不仅带来了新技术、新管理模式,也促进了企业文化的融合与发展,东风有限党委提出“大胆吸收,各取所长;求同存异,兼融并蓄;融合提炼,突出特色”的基本工作方针,正确处理学习日产文化与弘扬东风文化的关系,形成东风有限共同的价值观——“诚信、业绩、变革、融合”,增强了企业合力和竞争力。

  东风党委:“公开建立党组织是我们合资谈判的底线,合资决不能合出地下党。”

  怎样在中外合资企业成立党组织、开展活动?是改革开放带来的一个崭新课题。在很多中外合资企业中的党组织工作呈现“业余”特点,党委书记多数以工会主席名义工作,待遇不够明确,活动没有经费。

  东风公司党委和领导班子认识到,在“东风有限”这样的大型中外合资企业中,党组织要有效发挥作用,一开始就应该在制度层面上争取明确地位。

  3年前,东风与日产开始谈判,东风公司党委坚定了这样一个信念:“在合资企业建立党组织是我们合资谈判的底线,合资决不能合出地下党。”

  难度可想而知。在日本,企业内是不允许有政治团体存在的,更不允许有政治性的活动。

  得先寻找法律依据。《中华人民共和国公司法》第十七条规定:“公司中中国共产党基层组织的活动,依照中国共产党章程办理”;第十八条规定:“外商投资的有限责任公司适用本法,有关中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业的法律另有规定的,适用其规定。”紧紧抓住这两条原则,东风公司组织有关力量进行了翔实的诠释,把《党章》翻译成英文发给日方人员。最终,这一认定成为双方进行党组织建设问题谈判的法律基础。

  九个月的反复磋商,东风公司努力的成果最终体现在合资企业章程中。公司章程明确规定,合资公司中的党组织活动实现“两公开两纳入”:党组织及其工作机构公开挂牌,公开活动;人员纳入编制,经费纳入预算。东风有限成为国内第一家中外合资公司实行党组织“两公开两纳入”的企业。

  有关专家评价说:“这一创新,是中国合资企业制度建设的一个重大突破,也为其他正在进行国际合资合作的国有企业起了一个示范作用。”

  “东风模式”:“党委决定、程序表达、体现主张、依法决策。”

  从“东风有限”资产主体构成上看,中日双方各占50%的股权。东风有限党委认识到,党组织必须以各种合法的方式参与企业重大问题的决策,对国有资产的保值增值切实负责。

  但是,产权关系变了,合资企业决策机制与国企有很大区别,重大问题决策权都在董事会和最高经营委员会,董事会决定后由总经理执行,总经理向董事会负责。

  在这样的条件下,党委如何参与决策?如果不参与企业重大问题决策,党在企业的政治核心作用就难以落实;另一方面,党组织掌握着参与企业经营决策的重要资源,如果不参与决策,就难以发挥党组织在人才和信息方面的决策优势。

  东风有限党委重新构建了党组织参与决策工作的业务流程,提出“党委决定、程序表达、体现主张、依法决策”的原则,出台了《党委会议制度及议事决策规则》,定期召开党委常委会,提出决策意见,然后通过参加董事会、经理办公会的党委成员,表达党委意见。

  3年来,东风有限党委共召开党委常委会25次,作出重大投资、技术改造、改革举措、干部任免等决策决议200多项,被经营管理层采纳。

  “东风模式”:“党的工作只有融入经济活动这个中心,才能焕发出蓬勃的生机与活力。”

  东风科技汽车制动系统公司装配车间,生产线上9个“共产党员示范岗”引起了记者的关注,支部书记杨志金介绍说:“设立示范岗,对每个党员来说,是提醒,也是监督。”

  在商用车车身厂,挂着“争当模范党员”胸牌的党委书记刘元和,指着全国劳动模范匡开勋笑着说:“他已经是模范党员了,我要向他学习。”在这个厂,每年评出12名“模范党员”。

  从职工到员工,身份虽然改变了,但是党员应该体现的先锋模范作用,在东风有限每一位党员身上并没有改变。

  合资公司成立以来,东风有限党委围绕企业发展这个中心,通过开展各种主题活动,抓党员在经营、改革、发展中的先锋模范作用,拓展“先锋工程”,培育知识型、骨干型党员,塑造优秀的生产者团队。

  早在2003年底,东风有限党委就推出了“双培工程”:把党员培养成为推动公司发展、增强参与国际竞争实力的中坚力量;把推动公司发展、增强参与国际竞争实力的积极分子培养成党员。

  不久,东风公司中期事业计划发布,党委书记徐平提出:各级党委要站在确保中期事业计划顺利完成的战略高度,把“双培工程”打造成全国叫得响的党建品牌。

  今天,东风有限涌现了一批又一批为企业提高竞争力作出贡献的优秀党员。2005年31名优秀员工中,共产党员占了70%,共产党员已经成为这个企业最优秀的人力资源。同时,党组织吸纳了1600多名在生产、营销、技术和管理岗位上表现优异的积极分子,壮大了党在合资企业和产业工人中的基础。

  “东风模式”:“大胆吸收,各取所长;求同存异,兼融并蓄。”

  合资不仅带来新技术和新管理模式、管理思想,也带来了新的文化。伴随东风有限旗下零部件子公司与美、德、法等跨国公司的再次合资,东风有限的企业文化呈现多元化发展的局面。

  如何实现东风有限跨文化管理,保证合资企业健康发展?东风有限党委提出“大胆吸收,各取所长;求同存异,兼融并蓄;融合提炼,突出特色”的基本工作方针,着手建设富有包容性的企业文化。

  沟通。合资不久,东风有限党委就借助东风电视台举办了两期由中日高管人员参加的《沟通》节目,探求东风与日产文化的差异;日产专家向中方高管人员介绍日产的管理框架、管理理念和文化,东风的一名副总裁则向日产派驻员介绍东风的历史和文化。

  融合。求同存异,在东风文化与日产文化共同的价值观上寻找融合点,东风有限党委在全体员工中倡导“诚信、业绩、变革、融合”的价值观,用共同的价值观统一员工的思想。

  创新。真正意义上的文化融合,不是两种企业文化优势的简单叠加,是一个文化再造的过程。东风有限党委将日产的管理制度、改革经验、经营理念和技术成果及国际经营模式,和东风的本地优势、艰苦创业精神、员工与企业同命运的意识相结合,催生出了不同于东风和日产的“东风有限”文化。

  3年时间,东风有限完成了企业文化的融合改造,走向了新的起点。总裁中村克己评价说:“东风有限党组织在企业文化建设中起了重要的桥梁和纽带作用,党组织的工作,弥补了现代企业制度下的精神缺失。”

 
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