为进一步做好深入学习实践科学发展观活动，不断加强改革创新，推动科学发展，寻求思想解放的深层动力，加快一流法院建设，北京市崇文区人民法院积极探索民主参与、民主决策、民主管理和民主监督的有效途径，用民主的氛围营造思想解放的氛围，以“民主发展”推动“科学发展”，开展了为期一个月的“民主建设主题月”活动，收到了明显的成效。据悉，此项活动也是该院主动前移一步，先行做好学习实践科学发展观活动的前期思想动员和氛围营造工作的重要活动。

　　一、五大举措推动民主建院。一是院党组2009年拟办实事征集活动。该院党组向每名干警发出2009年拟办实事的征集函，由每名干警建议2009年最希望党组解决的实事，供院党组2009年决策进行重要参考。活动期间共计收到干警提出的实事建议163条，该院党组拟向全院干警公开承诺2009年党组全力落实的“三十件实事”。二是“我为法院科学发展进一言”活动。院党组向每名干警发放意见征集函，由每名干警为法院科学发展进一言，引导广大干警积极参与法院民主决策，最大程度的调动广大干警投身法院发展的积极性和主动性。活动期间共计收到干警进言67条，为法院进一步明确学习实践科学发展观活动的主题提供了全面的依据。三是院长谈心活动。每名党组成员主动寻找若干名干警开展谈心活动，主动了解干警实际困难，尽最大努力帮助解决问题。活动开展以后，很多干警主动找党组成员谈心，党组班子亲自做思想工作，收到了很好的效果。四是党组成员“开门办公月”活动。民主建设月期间，该院党组成员“开门办公”，在敞开们办公的同时，既增强了党组工作的公开性，也接受了群众的有效监督。干警在党组“开门办公”期间，既增强了对党组的信任，又放下了很多顾虑，干警对党组工作“神秘感”而造成的情绪进一步理顺。五是支部民主生活会活动。要求各支部要集中开展一次围绕法院解放思想和科学发展的主题民主生活会，拿出部门工作的改革方案。通过各部门的广泛发动和集思广益，各部门都纷纷拿出了各有特色的改革措施。

　　二、五项制度打牢民主根基。一是院长与干警代表恳谈会制度。高院长每年与青年干警代表、一线法官代表、中层干部（含退居二线）代表、聘用制人员代表分别召开四个恳谈会，面对面开展交流，共商法院发展大计。活动期间，高院长共与116名干警面对面座谈。座谈干警也放下了思想包袱，提出了很多很有见地并对法院发展大有裨益的真知灼见。二是法院决策征询制度。每年院党组向每名干警发出党组决策征询函，征询干警最满意和最遗憾的党组决策事项（包含活动、举措、决定等），供院党组决策进行参考。活动期间，共计收到干警最满意的决策102条、最遗憾的决策43条。通过这些意见，党组班子进一步摸清了干警的思想状况，对各种意见建议的普遍性和代表性有了更清楚的掌握。根据干警反应问题的普遍性，该院也对各项工作按轻重缓急明确了整改时限，避免了“偏听偏信”的发生。三是党组决策公示制度。自2009年起，每期党组会议、院长办公会议都将编发会议纪要下发至中层正职，确保各项决策结果的及时、准确、全面公开。自会议纪要下发以来，共计刊发党组会议纪要14期，院长办公会议纪要3期。党组决策在第一时间传达到了各部门，既增强了党组决策的透明度，又提高党组决策的执行力。很多往年工作中经常发生的党组决策无法全面准确地贯彻下去，以及因党组决策的不透明造成的不必要的误会明显减少。四是院长接待日制度。每月的第四周周五下午作为院长接待日，由高院长接待干警反映意见建议。这也给了干警一个与班子一把手直接沟通、直抒胸臆的机会。五是中层领导干部列席院长办公会制度。邀请部分中层干部代表成为院长办公会的固定列席代表，增强法院决策的参与度和透明度。活动开展以来，很多议题在一些列席代表的建议下得到了更好的完善，这些固定列席的中层干部代表参与法院管理的积极性也不断高涨。

　　三、民主氛围唤醒思想解放。民主建设主题月期间，高晓陵院长亲自致信每一名干警，号召解放思想，推动科学发展。这封公开信言辞恳切，态度真诚，在干警中引起了强烈的反响。面对当前北京市法院系统前有标兵，后有追兵的发展格局，面对的问题没有现成答案，她在信中希望干警能够敞开思想、充分讨论，在民主的气氛中寻求解决问题的答案。“民主建设主题月”活动期间，该院通过干警座谈会、《民主建设征询函》、院长接待和谈心等不同形式广泛地向全院干警征求意见建议，收到了干警的积极回应。共计收到干警回信68封，反映的各类意见建议516条，涉及法院队伍建设、法院业务建设和审务保障建设三个方面75个问题。“民主建设主题月”对于推动法院“民主建院”的集中效应不断强化，一个“渠道畅通、宽容待错、敢于说话、而且说话管用”的民主氛围正在区法院不断形成，很多实践证明可以在推动法院科学发展过程中大有作为的举措正在不断深化为民主建设的长效机制。民主建设在凝聚人心、促进参与、化解矛盾、形成合力上作用更加明显。法院民主建设的进程逐渐转变为法院凝聚人心、坚定人心、解放人心的过程，一个以“民主发展”推动“科学发展”的法院发展思路逐渐清晰，干警对法院工作的积极性和参与度逐渐加强，对法院工作的满意度和支持度也不断提升。