主席一讲话，两位老先生也就想通了。他们很激动，刘泽荣兴奋得一个晚上没睡成觉。他说，我这一辈子有两件最大的荣誉，第一件是十月革命后，我作为中国外交使团代表到过苏联，见过列宁，和列宁握过一次手。这一次毛主席邀请我参加领海线的决策，这是国家民族的一件大事，我这辈子算没白活，心满意足了。
12海里领海线就这么最后确定下来。我请示主席，总参搞了一份将领海线具体标定的中国地图，是否一并发表。主席说，不要，那个东西先放在你的口袋里。主席想得很周密，东南沿海的斗争太复杂，公布地图，反而会束缚自己的手脚。不公布，我们在具体问题的处理上便可进可退，战术上策略上灵活方便得多。
正是在这次讨论结束后，毛泽东从北戴河回到北京，于9月4日连连“出牌”。一是宣布领海线，二是停止炮击3天。
这两张“牌”同时打出，而且在炮战最紧要的时刻突然停射，此牌打得出人预料，也意味深长。确定12海里领海线，是一项事关国家民族根本利益的大政策，毛泽东选择炮战的时机予以公布是经过深思熟虑的，就是要向世界表明，目前发生于中国领海线以内的战事完全是中国的内政，外国无权干涉。
毛泽东也预计到，美国和西方国家不会同意中国公布的领海线，因此暂时3天不打炮，把热度冷下来，冷静观察一下。这好比在政治上强有力的出拳之后，军事上则握紧了拳头，引而不发，观察外国特别是美国的反应。
以后的事实证明，提出这一领海线是适合于我国具体情况的。这一宽度既没有影响他国沿海的经济利益，也保护了我国近海的部分资源。而且这一宽度又是在我国军事力量有效控制之内的。当时我国海军力量较弱，但是海岸火炮的有效射程也在12海里（21公里）以上，岸炮火力能够确保给侵入这一水域内的外国舰船以有力打击。提出领海线声明的日期选择在炮击金门的高潮，正是为了清楚地显示出，如果有谁敢于藐视中国的领海线，那么就要准备尝一尝炮击金门同样的味道。
正如毛泽东所预料的，中华人民共和国第一次宣布中国的领海线，在国际上一时引起不小的反响。
中国政府的声明发表后仅几个小时，美国政府发言人就宣称：
“美国认为依照国际法领海界线为3海里，遵守3海里界线的国家依照国际法没有义务承认一个更大区域的主张。”
9月5日，英国外交部发言人声称：
“如众所周知，英国政府不承认超过3海里的领海。”
同日，日本外务省也发表声明称：
“日本政府认为现行之3海里限度为国际所承认之唯一领海限度。”
在领海线声明发表后的几天里，中共中央领导人密切关注着西方主要国家的动向（当时日本还由美国军事控制，在对外态度上要服从美国）。福建前线也停止了往日那种激烈的炮战，准备看一看美国军舰飞机对我国领海线的态度如何。
当时，西方国家（包括日本）口头上表示反对态度，这本在预想之中，然而在实际行动上它们并没有什么激烈反应。英国在香港等地的舰船以后在事实上都基本遵守了这一领海线的规定，日本船只也不敢再随意进入中国的领海线。美国在随后的金门护航结束后，也在行动中注意不越过这条领海线。
在中国宣布领海线之后，由于美国海空军的飞机舰只经常在东南沿海活动，经常有意或无意出现“擦边”现象，据叶飞回忆说，当时在台湾海峡的美军地面指挥严禁其飞机飞越分界线，当发生飞机越过分界线的事时，其地面管制站总是大骂，解放军在福建前线的监听站听得清清楚楚。从同年9月7日起，每逢美军舰机越过我国的领海线，我国政府的发言人都要发出一次严重警告，并在华沙中美大使级会谈中提出交涉。美方在大使级会谈中也一直答应调查（这种调查当然是不了了之），同时也都声称：你们宣布的12海里的领海，我们是不会承认的，但我们的军舰也决不会进入12海里。
我国在炮击金门的过程中提出的领海线，事实上得到了世界各国的确认，是中国在政治上、经济上、外交上的一大成就，其实质是反映了国际上对新中国国防力量的尊重。
2025年4月22日 星期二
