提要:雷曼兄弟公司破产一年后,世界经济局势出现好转迹象,各国政府、央行和国际机构都在为重振经济而跟时间赛跑。世界经济现状是:银行方面,利润激增但信贷枯竭,金融调整的空间很小;商业方面,世界贸易陷入瘫痪,保护主义抬头;货币方面,流动性和财政赤字同时增加,而流动性过剩可能导致泡沫、通胀和利率上升;社会方面,失业率提高,经济增长可能长期停滞。而推动经济复苏的惟一动力是革新,尤其在科技和绿色产业上。
法国《焦点》月刊9月号刊登一篇文章,题为《什么样的经济复苏?》,摘要如下:
自从雷曼兄弟公司破产之后,全世界都开始争分夺秒挽救经济。各国政府、各大央行和国际机构手里握着滴答作响的四块秒表。金融秒表:调控措施会不会约束银行别再走向极端?商业秒表:保护主义会不会制约贸易复苏?货币秒表:各国央行和国家什么时候会重新收紧利率并削减赤字?社会秒表:失业状况到什么程度便无法承受?美国人、欧洲人和亚洲人休假回来听到一连串好消息,经济复苏的迹象开始显现。7月底回缓的股市重新补回了去年11月至今年3月下降的空间,油价重新超过每桶70美元。可是令人费解的是,欧美失业大军还在没完没了地承受着危机的打击。
银行:利润激增,贷款枯竭
美国国会和欧洲议会还没来得及研究如何制约银行,银行就已经又走过了头。
美联储和英格兰银行采取“非常规手段”挽救过来的美英金融机构,急于偿还它们得到的援助,并准备出数百亿美元留待年底给自己的交易员分红。与此同时,中小企业及其相关行业的从业者却处境艰难,有些几乎濒临破产的边缘。有业内人士指出,在美国,人们对银行的不满情绪日益加重,到秋天这会成为一个重要的政治因素。我们确实必须向银行注资,但人们指责银行利用这些资金来谋利而不是放贷。在欧洲人们担心无力还债的现象会越来越多,而且会对银行造成影响。银行目前的真实状况尚不明朗。
受制于市场的放纵无序、中小企业的不满还有对贷款再次停滞的担心,金融调整的空间其实很小。再说调控的时间预期都是五年或十年,通常也是力求中立,所以不会对经济复苏产生影响。人们担心随着经济进一步复苏,企业会因缺乏运转资金而难以发展,因为银行资助企业的时候过于谨慎。有机构预测今年全世界无力偿还的债务会增加25%,跟2008年一样。
商业:贸易剧减,保护主义抬头
世界贸易陷入瘫痪。世贸组织预计到今年年底,世界贸易会下降10%,是1929年以来降幅最大的一次。
世贸组织在一份关于“应急保护”措施的报告中提到反倾销调查增加了28%。这样做虽然合法,但从长远来讲还是有害的。针对美国国会想在经济刺激计划中规定“美国货优先”的做法,中国方面提出的“中国货优先”的说法更像是为了安抚舆论,并不是真要设置壁垒。中美两国官员7月底在华盛顿会晤时重申了加强合作的愿望,避免引发日益增多的纠纷,比如“鸡肉大战”。如果说存在贸易保护主义,那是因为没有兴趣去交易。等到真正的复苏到来的时候,这种威胁就会显现。
货币:流动资金膨胀,赤字加大
为了解冻贷款、防止出现经济萧条和刺激经济复苏,欧美各国中央银行纷纷将利率下调到零。尤其是美联储,它开始大规模收购私人债务。各国都放开了预算限制,赤字加大。各国经济刺激计划的金额加在一起占到全世界国内生产总值的2%至3%。最终换来了著名的“绿芽”,即复苏迹象。这真是经济复苏吗?更确切地说是经济局势停止恶化。法国汇丰银行研究部主任马蒂尔德·勒穆瓦纳说:“形势是在好转,但我们很快就忘了我们付出的代价:注入2万亿流动资金,生产力下降、每个就业岗位创造的附加值减少。”
流动性过剩使脆弱的经济复苏面临出现泡沫、通货膨胀和利率上升的危险。面对这些危险,各国央行必须采取调控措施,国家也要整顿金融业。什么时候?如何实施?会有什么效果?没人知道,因为采取措施的方式和规模都是前所未闻的。美联储提到可能会放弃年初以来获得的债权,但没有给出具体的时间表。法国打算大规模借贷,今秋大力助推经济。
社会:失业加剧、增长停滞
就业是2011年之前最令各国头痛的问题。工业国家中失业率最高的西班牙最近三个月的失业率虽然略有下降,但是人们仍然预计今年年底它的失业率会达到19%,2010年底会升至22%。美国的失业率2009年底会达到10%,2010年底达到11%。法国和德国的情况还相对好些,因为有小时工的工作可干。但法国的生产率一年内下降了4%,德国下降了7%。
专家们认为就业状况通常要在经济复苏六到九个月之后才会好转。然而企业因拿不到贷款已经用光了积蓄,现在不得不适时调整以适应新的经济增长机制。欧洲集团和欧洲集团研究所主席都认为,鉴于严重的失业状况,欧洲不可避免将出现一场社会危机。只有社会危机触底,经济危机才会结束。
奇怪的复苏
要想使失业恢复到可以接受的水平,全世界必须将国内生产总值提高五个百分点。现在还差得很远。美联储预计明年能达到3.3%,但很少有人相信,除了摩根士丹利投资银行,它认为年底前经济就会有大幅回升。比较普遍的看法是将出现一定的经济复苏:实现大于零的增长,但会多年保持在这种长期停滞的状态。美国的平均增长速度会在2%左右,结构性失业率在7%到8%。
恢复期如此漫长是因为美国和中国的经济刚开始恢复平衡。中美两国经济的失衡曾经引发灾难性后果。中国从1997—1998年亚洲危机开始就积累巨额储备以防汇率风险,这使它得以维持相对低的人民币汇率,从而支持出口,牺牲了内需。中国的人均国内生产总值从2000年至今已经翻了一倍,但中国人很少消费,不借钱,把多余的钱都存起来。中国央行把这些储蓄换成美元大量投放市场,至2007年出现金融危机。美国和英国都把这看成意外之财:可以低息借到钱,然后负债消费,最后美国和英国的借贷分别高达各自国内生产总值的150%和220%,终因无力还债,最先是次级债,而难以为继。
财力雄厚的中国在危机后率先拿出巨额资金刺激经济,增加放贷,并宣布建立医疗和养老体系,鼓励百姓在未来更有保障的情况下少储蓄多消费。
美国人也开始减少借贷、增加储蓄,半年内储蓄率从零上升到6.8%。结果美国人不再借钱,可是消费也比过去下降。中美经济恢复平衡应该预示着经济增长会更趋健康,但这需要时间。
耐心,再耐心
我们可不可以调快秒表?唯一的动力来自于革新。新技术20年里给美国带来4%的增长。今后一切希望都寄托在技术和绿色产业上。可是美国的经济刺激计划只拿出很小一部分资金用在这些领域。
我们需要耐心。为了解决就业机会不足的问题,有两种方式。第一种人们已经开始尝试。法国巴黎银行经济研究部主任菲利普·达维斯内解释说:“要想保证社会福利开支并且在经济未实现增长的情况下摆脱危机,就不能既放进来又拿出去,就是说要推迟退休年龄。”第二种办法更加严厉。法国外贸银行经济研究部主任帕特里克·阿蒂斯说:“从2008年到2010年,我们将损失国内生产总值的8%,重新回到2003年的水平。如果我们不想损失相应的就业岗位,就必须接受减薪和削减社会福利津贴,而且企业必须再投资,创造新的就业机会。”因此,我们要有耐心,勒紧裤腰带,同时期盼在这期间流动资金的增加、赤字的上升、油价的上涨、保护主义的抬头、分发红利的增加、舆论愤怒情绪的激化等诸多因素别来扼杀了经济复苏刚刚露头的绿芽。滴答,滴答,秒针在走……
(王忠菊译)