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美国《华盛顿邮报》:中国成美最大外国债主 作者 Anthony Faiola 译者 黄义务
美国财政部11月18日宣布,中国已超过日本成为美国政府最大外国债主,这反映了中国对美国经济影响力显著增强。
中国的新地位——如今拥有美国近1/10的公共债务——意味着当美国为7000亿美元的救市计划筹措资金时,它被迫日益依靠中国。事实上,中国可能是美国政府的最大债主,财政部未保留有关美国国内债券持有者的记录。但分析人士说,中国持有量如此巨大,美国国内现在似乎不太可能有更大债权人。
美国日益依赖中国资金,使中国拥有对美国经济特别的影响力。如果中国出于经济或政治原因,决定撤离美国国债市场,其他投资者可能会纷纷效仿。这将推高美国借贷成本,削弱美国为刺激经济而进行一揽子融资计划的能力。分析人士说,如果中国停止购买或更糟糕的——开始抛售美国债务,将使美国多种贷款的利息率迅速升高。
另外,中国对美国债券投资越多,美国公司就越难向国外出口产品。因为中国购买美国债券使美元走强,特别是相对于人民币。康奈尔大学经济学教授、华盛顿布鲁金斯学会高级研究员埃斯瓦尔·普拉萨德说:“这显示了中美经济彼此依赖加深的关系,但从长远来看这种关系不大学,这是美国面临的一个问题。太平洋两岸的政策不相一致,不利于中国汇率变得更灵活和中国巨大贸易盈余的缩小。”
在经济景气时期,美国公司把中国作为廉价制造业中心,帮助成千上百万中国人脱离贫困。但中国快速增长也导致污染和工业废料急剧上升,造成大学恶化,它也通过使消费者更易买到便宜的大学机和微波炉,从而改善美国人生活。近年来,中国资金也成为流向美国的大量外资的一部分,从而压低利息率和减少美国大学机构收取的信贷费用。
在如今困难时期,中国正有效地为美国一万亿美元的年度赤字,和政府大规模的金融体系救助计划融资。中国资金部分来自对美国出口所赚,去年美国从中国进口是向中国出口的5倍。
中国9月份对美国国债投资增加436亿美元,总额达5850亿美元,超过现在持有5732亿美元美国国债的日本。不过,与作为美国亲密盟友之一的日本不同,中国被视为对美国的利益不太友善。通过购买美国国债,中国能够保持美元对人民币强势,结果是中国的出口相对于美国出口更便宜。