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美国《华盛顿时报》2月5日文章,原题:汤普森:以布什的成功对华关系为基础
美国前总统乔治-W-布什正确处理了美中关系,应受到赞扬。
考虑到奥巴马政府面临的国内外压力,幸好中国不是这些压力之一。中国领导人对美国新一届政府增强了关切,并对他们并不真正尊敬的美国领导人越来越采取一种防御性和批判性的姿态。
一些错误的举动对这一并不十分积极的关系构成了威胁和干扰,增加了矛盾升级和最终不幸结局的危险。保持美中关系更为平稳的发展对两国都非常重要,在全球金融危机期间更需要智慧和技巧。奥巴马政府将不得不迅速建立起正确的机制以指导和协调对华政策,并有效地让中国共从参与一些事务。
布什第二任期的“中美战略经济对话”是有效解决重要经济问题的机制,级别够高,因此能够克服一些障碍。对于进行当前的技术贸易对话来说,中美战略经济对话是颇为引人注目的峰会,可以让双方的经济部门都来参与讨论签署新的协议,解决棘手问题。
中美战略经济对话的真正价值即在于它可以把双方更紧密地联系在一起,增加相互理解。中国和美国的部门之间并不总是配合地天衣无缝,因此,多机构参与的会议对中美机构间建立联系很有助益。
断言布什政府时期的中美战略对话“变成了经济对话”是错误的。中美战略经济对话是中美间50多种对话之一。它既不是唯一的对话渠道,亦非主要渠道,而仅仅是效果很好并引人注意的一个。不过,希拉里-克林顿国务卿关于中美关系应该内容广泛的说法是绝对正确的。
美国国务院现在领导着同中国进行的“高层对话”,由美国的副国务卿和中国的国务委员共同举行。但不幸的是,两位备受尊敬的政治家一年只能会晤两次讨论相互关切的问题,却不能解决两国面对的复杂挑战。中美间稳固而高端的,覆盖贸易、金融、能源、环境、气候变化、食品安全和公共健康等内容的对话应予保持。另外,两国还需确立一个讨论关键问题的对话平台。对于这样一个对话,我们可称之为“全球对话(Global Dialogue)”。
美国国务卿希拉里-克林顿的明星力量及其他内阁成员可以换来中方足够的庄重和互惠。除了一些重要部长外,让中国政治最高机构中的高级领导人参与对话对于有效解决跨部门和跨国界的全球挑战非常必要。两国国防部的高级官员也应参加。
同时,十分幸运的是,我们有一个对外交关系掌握非常牢固的副总统。在财政部长解决国内金融问题的同时,副总统拜登是领导一个经常性的、高级别的、多机构参与的经济对话的良好人选,他可以把美国关键内阁成员和中国的伙伴协调到一起,进行定期的对话。
中美战略经济对话的成功因子可以继承,同时还应进行创新,从而建立一个新颖有效的机制,让中国以符合我们利益的方式参与问题的解决。另外,一个更为广泛的战略对话将完成经济方面的议题,并可以鼓励中国按照我们希望的方式成为国际社会负责任的参与者。 (作者德鲁-汤普森,美国尼克松和平与自由中心中国研究负责人。唐湘 译)
文章来源: 环球时报