北京市市政管理委员会、北京市财政局、北京市监察局等关于发布《北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法》的通知

　　各区、县人民政府，市政府各委、办、局，市属各企事业单位：

　　《北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法》已经２００５年１１月７日第二十二次北京市市政管理委员会主任办公会议通过，并经市政府批准，现予以发布，自２００６年２月２１日起施行，请遵照执行。原《北京市职工住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法》（京财行［２００３］２０８２号）同时废止。北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法 第一章

　　总则

　　第一条

　　为推进我市供热体制改革，转换居民住宅取暖费补助方式，理顺政府、单位和采暖居民用户三者关系，保证使用清洁能源分户自采暖的居民冬季正常取暖，按照建设部、国家发展和改革委员会、财政部、人事部、民政部、劳动和社会保障部、国家税务总局、国家环保总局等八部委《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》（建城［２００３］１４８号）的文件精神，结合我市实际，特制定本办法。

　　第二条

　　凡具有本市城镇居民户口的居民，其在本市的住宅没有集中供暖设施且采用清洁能源分户自采暖方式的，凭《职工住宅清洁能源分户自采暖核对证明》（以下简称《核对证明》）享受居民住宅清洁能源分户自采暖补贴。

　　第三条

　　居民住宅清洁能源分户自采暖方式（以下简称自采暖），是指近年来新建居民住宅按照规划设计要求，或旧有居民住宅按照大气治理统一改造要求，每户单独采用燃气、电等清洁能源采暖的方式。第二章

　　自采暖补贴的认定、标准与发放

　　第四条

　　自采暖居民住宅管理单位（房地产开发商、物业公司、产权单位、房屋管理等单位），须按如下程序为所属居民住宅办理确认手续：

　　（一）自采暖居民住宅管理单位持对清洁能源分户自采暖建设或改造的批准文件，到所属区县的供热行政管理部门领取《北京市小区住宅清洁能源分户自采暖申请表》（以下简称《申请表》）。

　　（二）区县供热行政管理部门将自采暖居民住宅管理单位填写的《申请表》登记备案后，向该管理单位提供《核对证明》。

　　（三）自采暖居民住户凭本市城镇居民户口、房屋所有权证或房屋租赁证，每年到所属自采暖居民住宅管理单位领取经确认的《核对证明》，《核对证明》复印件无效。自采暖居民住宅管理单位，不得收取任何费用。

　　第五条

　　各单位凭职工所持的《核对证明》，按照《关于北京市机关事业单位职工住房补贴计发及有关纪律规定等问题的通知》（［２００３］京房改办字第０７８号）确定的住房建筑面积补贴标准，按１５元／平方米·采暖季·人向本单位职工计发（劳资双方已有约定的除外）。

　　第六条

　　按照北京市房改政策，居民其一处采用集中供暖的住房建筑面积达不到标准而新增住房，且符合自采暖补贴范围界定条件的，可按照标准领取不足面积的自采暖补贴；居民有一处采用集中供暖的住房建筑面积超过标准同时另有住房符合自采暖补贴范围界定条件的，只能选择集中供暖或自采暖补贴中的一种方式；居民有一处采用煤炉取暖的住房，同时另有住房符合自采暖补贴范围界定条件的，只能选择居民冬季取暖补贴（即"煤火费"补贴）或自采暖补贴中的一种方式。第三章

　　特殊群体自采暖补贴的认定、标准与发放

　　第七条

　　特殊群体是指民政部门管理的城镇优抚对象、征地超转人员、享受城市居民最低生活保障待遇的家庭；劳动和社会保障部门管理的城镇登记失业人员（须持有效求职证），和按规定已办理按月领取基本养老金手续并经批准实行社区管理的退休人员（其中包括：国有破产企业退休人员，注销或吊销营业执照企业退休人员，支援乡镇企业的科技人员，公益性组织安置的人员，城镇临时工以及原由街道、乡镇管理或个人在职业介绍服务中心或人才服务机构存档并办理了按月领取基本养老保险金手续的退休人员）；国有资产监督管理部门所属的国有及国有控股破产企（事）业单位退休人员、困难企（事）业单位的职工（含离退休人员）；老干部部门管理的去世离休干部无工作的配偶。

　　第八条

　　特殊群体自采暖补贴的认定

　　民政部门管理的自采暖特殊群体，应于每年九月底前到所在街道、乡（镇）民政科申请补贴，由该民政科进行审核、认定并报区县民政局批准备案；劳动和社会保障部门管理的自采暖特殊群体，应于每年九月底前到所在街道、乡（镇）社保所申请补贴，由该社保所进行审核、认定并报区县劳动和社会保障部门批准备案；国有资产监督管理部门所属的自采暖特殊群体，应于每年九月底前到上级主管部门申请补贴，由该上级主管部门审核、认定并报同级国有资产监督管理部门批准备案；老干部管理部门管理的自采暖特殊群体，应于每年九月底前到同级老干部管理部门申请补贴，并由该管理部门审核、认定并批准备案。

　　第九条

　　特殊群体自采暖补贴标准

　　特殊群体中征地超转人员、持有《城市居民最低生活保障金领取证》的家庭，其分户自采暖补贴标准为３０元／平方米·采暖季·户；城镇登记失业人员自采暖补贴标准为１２元／平方米·采暖季·人；其余特殊群体自采暖补贴标准为１５元／平方米·采暖季·人。

　　特殊群体中优抚家庭按居住建筑面积８０平方米标准补贴；住宅建筑面积小于８０平方米的，按实际居住建筑面积补贴；住宅建筑面积超过８０平方米的，按８０平方米补贴，超出部分由个人负担。去世离休干部无工作配偶住房补贴标准按离休干部生前级别应享受的住房面积标准补贴。其余特殊群体按居住建筑面积６０平方米标准补贴；住宅建筑面积小于６０平方米的，按实际居住建筑面积补贴；住宅建筑面积超过６０平方米的，按６０平方米补贴，超出部分由个人承担。

　　第十条

　　特殊群体自采暖补贴发放方式

　　特殊群体自采暖补贴由审核认定部门发放。

　　资金渠道

　　第十一条

　　行政机关和全额补助的事业单位自采暖补贴资金由同级财政负担。

　　第十二条

　　部分补助的事业单位自采暖补贴资金，按照经费资金渠道安排解决。

　　第十三条

　　企业职工的自采暖补贴资金在企业成本费用中列支。

　　第十四条

　　各单位的离退休人员和去世离休干部无工作配偶自采暖补贴资金，按照现行经费渠道解决。

　　第十五条

　　特殊群体自采暖补贴资金由同级财政负担。

　　第十六条

　　供热行政管理部门负责对辖区内自采暖居民住宅管理单位送交的《申请表》进行登记备案。

　　第十七条

　　财政部门负责在同级行政机关（包括民主党派、工青妇等人民团体）、全额补助的事业单位年度部门预算中安排自采暖补贴资金、特殊群体救助资金；负责在同级部分补助的事业单位年度部门预算中按照经费资金渠道安排自采暖补贴资金。

　　第十八条

　　房改部门负责对住房分配货币化的企业和事业单位人员住房面积标准的认定。

　　第十九条

　　建设部门负责对自采暖居民住宅的管理单位实施监督管理。

　　第二十条

　　人事部门负责对行政事业单位执行自采暖补贴政策的情况进行监督。

　　第二十一条

　　劳动和社会保障部门负责对与企业建立劳动关系职工执行自采暖补贴政策的情况进行监督。

　　第二十二条

　　民政部门、劳动和社会保障部门、国有资产监督部门、老干部部门应为各自负责的特殊群体制定明确的自采暖补贴申请、审核、备案登记及发放程序等相关细则，保证特殊群体能按时足额领取自采暖补贴。

　　第二十三条

　　税务部门负责确定对自采暖补贴的企业所得税和个人所得税的税收政策。

　　第二十四条

　　监察部门负责对违反国家和北京市居民住宅改革政策规定的国家行政机关及其国家公务员以及国家行政机关任命的其他人员进行查处。第六章

　　附则

　　第二十五条

　　行政事业单位自采暖补贴的列支科目是"公用支出·取暖费·职工宿舍取暖费"。

　　第二十六条

　　已实行供热收费制度改革的区县，按新的供热收费政策执行。

　　第二十七条

　　中央在京单位、驻京部队人员按中央和部队的有关政策执行。

　　第二十八条

　　本办法按各部门职责进行解释。

　　第二十九条

　　本办法自2006年2月21日起施行。

　　第三十条

　　原《北京市职工住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法》（京财行［2003］2082号）同时废止。