核心提示：1978年，严家淦“总统”任期届满，3月21日，经“国民大会”通过，蒋经国终于名正言顺当选总统，总统府立即照会新闻界，第一不要称“领袖”，第二不要叫“万岁”。蒋经国说，现在是民主时代，他只是个普通党员、普通百姓。
蒋介石与蒋经国参观美军航母（资料图）
文章摘自《文史参考》2010年第21期 作者：陶涵
1968年是躁动的一年，苏军的坦克开进了捷克首都布拉格的街头；法国巴黎爆发了“红五月”运动；越战在升级，而美国国内反对越战的声音越来越大；中国大陆的无产阶级文化大革命如火如荼。进入1969年，中国和苏联之间战云密布。秋天，尼克松在联合国发表演说，表明美国希望与北京对话。12月，第七舰队停止在台湾海峡的巡弋。华盛顿与北京修好是地缘政治上的大动作，改变了全球均势，也牵动着孤悬海外的台湾的心。这一年也是国民党政权来到台湾的第20个年头。
“叫党外人士按党的规矩办”
1969年6月，蒋经国终于承担起全面管理政府的正式领导角色。蒋介石提名他为“行政院副院长”。
面对风云变幻的国际形势，国民党内许多强硬派人士认为，在台北政府越来越孤立之下，国民党更得加紧掌控，不能对要求民权的声音稍有让步。但在蒋经国为首的改革派来看，世局发展多艰，台湾内部情况变化，更需要渐进，有控制地扩大政治参与，不但可以巩固岛内的统治，还能以一种民主自由的形象，重新塑造在台湾的“势”，唯有如此，才能扭转乾坤。这一年，蒋经国任命李焕出任国民党省党部主任委员推动改革。国民党内改革派的长期目标是使国民党成为全民的、民主的政治组织，这一改革进程涉及吸纳更多台湾人进入国民党领导阶层，同时审慎、小心地培养与控制温和的在野势力之成长。
在这种理念的指导下，1969年，全岛举办了一次干净的县、市级选举，省议会71席议员，国民党赢得61席；15个县长席次，国民党候选人当选了14席。党外人士赢得了高雄、台中和新竹的市长。反对派掌控了台湾4大都市中的3个。
虽然在私底下这些新当选的党外市长痛批国民党掌控一切的制度，可是一就职他们就专注行政管理与建设开发，以及培养自身势力。此时，不论他们多么仇恨国民党，还是按照国民党的游戏规则办事。
这年12月，台湾举行3年前就答应的“立法院”增额选举。蒋经国允许各候选人史无前例地抨击政府，党外候选人“郭大炮”郭国基和黄信介甚至要求直接民选台湾省长，结束戒严统治。郭国基和黄信介都当选“立法委员”，这表明“立法院”里首次出现两位真正的反对党人士。
