为了加强党员经常性教育管理，推进党的执政能力建设和先进性建设，根据区委组织部《关于加强党员经常性教育的意见》，结合农工委实际，制定本实施细则。

　　一、总体要求

　　加强经常性党员教育工作，必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和\"三个代表\"重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题，丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，确保教育效果，使广大党员创新工作思路，创新工作方式，创一流工作业绩，全方位为“三农”搞好服务。

　　二、工作目标

　　加强经常性党员教育工作要以提高党员思想政治素质、增强党员工作能力、发挥党员先锋模范作用为目标。

　　三、主要内容方法和途径

　　(一)抓好党员教育培训

　　1、组织集中培训。每年针对党员共性需求，党的基本知识，和本单位的中心工作，抓好党支部书记的培训，以党支部为单位集中开展一次党员主题培训活动。培训侧重于生产工作一线党员、年轻党员和党员骨干，覆盖面力求100%。对年老体弱等难以参加集中培训的党员，要采取送学、补学等方式解决。党员领导干部除参加领导班子理论中心组的学习外，还要带头参加集体学习。

　　2、督促党员自学。在抓好党员集中培训的基础上，建立和固定每月的“学习日”，以支部为单位，督促指导党员开展菜单式选学和自学。学习内容为“大兴党建网”党员电教视频点播、《北京党员电教》等声像教材，以及各类党内刊物。此外，还可结合各自业务特点，安排党员自学各级党组织文件精神、工作要求，以及党员履行岗位职责应具备的业务知识等内容

　　（1）领导班子中心组理论学习，每月集中封闭学习１－２次，４－８小时。

　　（2）党员集中学习（以党支部或党小组），每月集中学习１－２次，３－６小时。
 

　　（3）党员领导干部、党员自学时间每天不少于１小时。并要求做读书笔记。

　　（4）周五下午学习日。

　　3、抓好学习考评。党员集中培训和个人自学每年不少于60学时，撰写读书笔记或心得体会不少于5000字，对达到要求确实有困难的党员可适当降低标准。对党员参加教育培训情况，要采取“党员述学、支部考评”形式，结合半年工作总结，组织交流学习成果和体会，年终进行检查，并做出评定。达不到要求的党员，要进行补学。

　　(二)严格党员组织生活

　　１、坚持和创新“三会一课”。

　　（1）坚持“三会一课”制度。

　　（2）农工委书记结合党员教育培训，每年至少讲一次党课或做一次报告。

　　（3）开展主题党日活动。突出党员主体，以“我讲党课、我讲工作、我讲故事”等形式，让党员在自我设计中实现自我教育、自我提高，创建党日活动品牌。

　　（4）开展城乡结对互动。开展“城镇手拉手、党建一对一”活动，通过组织结对、党员互动，实现共享 党建创新经验、共推经济发展、共创和谐氛围、共谋服务群众。

　　２、抓好民主评议党员。每年七一期间，以党支部为单位，召开专题组织生活会，围绕理想信念、纪律作风、学习工作、联系服务群众等内容，开展民主评议党员。评议方法是：组织党员交流教育培训学习成果和心得；引导党员对照先进性具体要求进行自我评价；组织党员进行民主评议，开展批评和自我批评；党支部对党员形成组织意见，并上报农工委；对民主评议好的党员进行表彰，对评议差的进行批评教育指出努力方向。

　　３、组织开展党性分析活动。按照中央和市委要求，每5年集中开展一次党员党性分析评议活动。在搞好思想发动、征求群众意见、开展谈心活动和撰写党性分析材料的基础上，召开专题组织生活会，组织党员逐一进行分析评议。党支部根据党员的一贯表现、征求到的意见和专题组织生活会的评议情况，对每个党员提出综合评议意见，督促党员整改，并采取适当方式向党员、群众通报情况。

　　（三）健全党员激励保障措施

　　1、定期组织谈心活动。基层党支部每年七一期间，结合民主评议党员，要组织党员开展谈心活动，每个党员谈心面不少于所在支部党员总数的80%。具体形式是党员领导干部与普通党员上下谈，党员之间左右谈，窗口服务单位、领导机关和服务对象内外谈。

　　2、保障党员民主权利。要按照党章要求，在党员发展、参政议政、评优奖惩等方面，采取切实措施，努力畅通党员行使民主权利的诉求渠道。要坚持和深化党务公开，保障党员参与权、知情权，促进党内和谐。

　　3、积极开展党内扶助。建立党员需求档案，通过开通热线、党员网络在线、下发需求表等形式，定期征集党员需求，并切实帮助解决。对建国前无固定收入的老党员，继续坚持每月发放生活补贴制度。党内扶助的重点是困难党员和下岗失业党员，每年十一、春节等重大节日，基层党组织要进行走访慰问，在有条件的可以探索建立困难党员救助基金。

　　（四）畅通党员发挥作用和联系服务群众渠道

　　1、机关党员要发挥示范引领作用。机关党员要围绕行政效能建设，开展“我承诺、我尽责、我奉献”争先创优活动，提高执行力和服务力。通过设立党员标志牌、党员先锋岗、党员示范窗口，以及开展党员示范标兵评比等形式，引导党员提升服务水平，以党员服务促进和带动科室、机关服务。要结合帮扶整顿后进村，选派党员从中经受实践锻炼，切实改变后进村面貌。

　　2、企事业党员要发挥岗位先锋作用。企事业党员要严格贯彻执行党的路线方针政策，模范地完成党组织交给的任务。要努力成为掌握先进技术、技能的“经济能人”或“岗位标兵”，积极参加党员责任区、党员示范岗活动，服务企事业发展。要密切联系职工群众和服务对象，认真搜集其意见、要求，及时反映给党组织，协助处理好劳资关系，维护群众合法权益。

　　3、党员领导干部要发挥表率作用。建立领导干部联系点制度。农工委、农委六位领导班子成员联系自己分管的业务工作，每人联系一个点 ，即汪宝国主任联系机关一组，赵长虹常务副书记联系机关二组，王书云副主任联系机关三组，汪学才副主任联系能源办组，纪工委书记徐万海联系三绿公司组。要定期进行走访和深入调研，帮助解决实际问题。要根据各自岗位职责，定期接待群众，认真听取群众反映的意见和建议，并及时解决或做好解释工作。在联系和服务群众过程中，还要注意加强同民主党派和无党派人士的联系，经常听取他们的意见和建议。

　　四、切实加强组织领导和指导

　　把党员经常性教育管理工作，纳入重要议事日程和党建工作责任制，结合实际制定具体实施意见。

　　1、建立联席会议制度。成立了基层组织建设联席会议领导小组，农工委书记任组长，农工委常务副书记任副组长，成员为各党支部书记。整合资源，协调运作，形成了对党建工作齐抓共管的领导机制。

　　2、建立党员教育管理考核评价办法。党员经常性教育管理实行“４＋Ｘ”量化考核。党员量化考核每年七一前，由农工委部署，基层党支部落实，采取党员自评、支部测评、领导点评形式进行。考核结束后，党支部以适当形式公布考核结果，同时形成党员量化考核汇总表一式两份，党支部和农工委各留存一份。党员量化考核是民主评议、党性分析、党员考核评优的依据，连续三年量化考核不合格的党员要作出组织处理。

　　3、整合党员教育管理资源。一是学好、用好中央、市、区提供的教育教材。二是根据党员需求推荐学习材料。三是加强教育阵地建设。要依托视频会议室、党员电教室，大力发展党员电化教育，拓展教育培训途径；建立党员活动之家。四是保障党员教育经费。农工委留存的党费应主要用于党员教育，党员集中培训经费列入财政预算，在管理费中列支。

　　五、督促检查办法

　　（一）全体党员都要制定年度个人学习政治理论、参加教育活动的计划，交党支部备查。

　　（二）全体党员都要建立个人学习笔记本，将自学文章的目录、心得体会记录在册，每季度党支部检查一次。

　　（三）党支部建立党员经常性教育管理专用考勤表。

　　（四）党员集体活动要有记录。

　　（五）无故两次不参加学习教育活动的党员，党支部同他诫勉谈话一次，并记录在册，同机关公务员管理办法相关规定挂钩。