“十一五”时期是广州市城市发展的重要战略机遇期，“十一五”期末，广州城市发展多项目标将要实现。2010年将举办第16届亚运会；广州市第八次党代会确定2010年要 “率先基本实现社会主义现代化”；广州市“一年一小变，三年一中变，2010年一大变”的目标也要实现。科学发展观与构建和谐社会的要求、区域协调发展的要求、承办2010亚运会的任务以及广州市行政区划调整、经济社会发展进入新的历史阶段等等，在带来城市发展的机遇的同时，也带给城市规划工作巨大的挑战。

　　1. 科学发展观和构筑和谐社会的要求

　　党的十六届三中全会提出“坚持统筹兼顾，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。新发展观的基本内涵，就是要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。党的十六届四中全会提出“构建社会主义和谐社会”的目标。广州城市发展要坚持科学发展观统领全局，大力推进和谐社会的建设。

　　2. 区域协调发展的要求

　　亚洲经济日益崛起，成为世界经济增长的重要引擎，CEPA的实施、中国－东盟（10＋1）自由贸易区建立的前景和泛珠三角经济合作的加强，使广州市的地缘优势更加突出，经济发展的空间和腹地进一步拓展。广州的发展应该从区域角度寻找新的思路。

　　《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004-2020）》已经省人大通过并实施，珠江三角洲城镇群的区域协调发展进入了一个新的阶段。无论在战略层面或是实际操作层面，广州与周边城市的协调与合作需要进一步加强。

　　3. 承办2010年亚运会的契机

　　2010年亚运会的成功申办，将成为广州城市发展的重要契机。未来几年，广州市面临着兑现我们对亚奥理事会的承诺，保质、保量、按时完成亚运会相关设施建设的重任。挑战和机遇将推动广州市以建设现代化、国际性“亚运城市”为目标，带动城市新区发展，加大力度保护历史文化名城，进一步优化城市空间结构，不断完善城市功能，加强城市基础设施建设，使城市结构由单中心向多中心、组团式、网络型转变。

　　4. 广州经济社会发展进入新的阶段

　　本世纪前二十年是我国发展的重要战略机遇期。广州经济社会发展已进入新的阶段，经济发展更加注重速度与结构、质量和效益相统一，体制改革更加突出整体推进和制度创新，城市发展更加强调协同发展、生态优先和营造“两个适宜”，产业结构调整更加遵循产业协调发展规律，对外开放更加重视全面提升开放水平，社会事业发展更加凸显以人为本。

　　面对广州的未来发展，我们站在一个新的历史起点上。必须紧紧抓住机遇，应对各种挑战，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，努力开创现代化大都市建设的新局面。

　　5. 城市行政区划调整的机遇

　　2005年5月，国务院的国函〔2005〕35号文批准撤销广州市东山区(并入越秀区)、芳村区(并入荔湾区)，设立广州市南沙区、萝岗区。随着广州市“南拓、北优、东进、西联”的空间发展战略的进一步推进，南沙开发区和广州经济技术开发区两个重点产业区建立相应的行政区划，利于形成综合配套均衡发展的新城区。