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农村经济特色：专业合作社业引领文登农民“抱团”闯市场
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| 时间：2009-10-16 |
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目前，农民专业合作社业已成为农村经济发展的新“亮点”。它把广大农民联结在一起，组建了农村经济发展的“利益共同体”，形成一股股崭新的力量，引导广大农民科学经营，开拓市场，推动了农村经济产业化发展，拉动了农村经济驶入“快车道”。
发展农民专业合作社，工商部门应如何搞好服务？文登市工商局局长王国智说：“对于农民专业合作社，我们不但要在政策上给予照顾，而且更要在经营中给予支持，在运作中给予引导，使之成为农村经济新的增长点。”为此，该局在发展农民专业合作社方面投入了大量精力。仅今年以来，新发展农民专业合作社77家，新增合作社成员1038人，到目前，全市农民专业合作社发展到129家，合作社成员达到1596人，经营范围基本涵盖了全市农村的主要农副产品和特色产品。据统计，经营苹果、梨、桃、芹菜等水果蔬菜类的合作社占51.22%；经营小麦、玉米、花生等粮食类的合作社占4.9%；经营貂、猪、鸡等禽畜类养殖以及海参等水产品养殖的合作社占37.8%；经营西洋参、香菇等特色产品的合作社占4.9%；其他类型的占1.18%。全市农民专业合作社呈现迅猛发展的好势头。
要扶持发展，首先要做好调研，摸清情况，有的放矢地开展工作。2008年是《农民专业合作社法》颁布一周年，以此为契机，该局对全市农民专业合作社的发展状况进行了一次全面调查。调查中发现，农民专业合作社这种新型经济组织形式，给农民确实带来了实惠，得到了广大农民的欢迎和认可。但是，合作社发展中仍然存在一些“软肋”：个别农户联合相关企业成立合作社后，合作企业没有完全介入到合作社的发展中来，合作基础薄弱，要建立长期的“战略伙伴”关系，还要付出相当的努力。另外有一些自发组建的合作社缺乏合作企业带动，抵御市场风险能力较弱。甚至有些合作社有名无实，经营管理松散，合作社的作用没有得到充分发挥。
针对调查中发现的问题，文登市工商局按照“办一个合作社、兴一个产业、活一方经济、富一批农民”的工作思路，积极采取措施，以促进农民合作社发展为切入点，服务新农村建设。
发挥纽带作用，当好“月老红娘”。通过怎样的模式成立农民专业合作社？怎样在农民和企业间建立合作关系，实现优势互补、企农共赢？这些都是困扰合作社发展的难题。为破解难题，市工商局一方面利用掌握企业登记信息量大的优势，对具备条件的企业进行重点跟踪，引导其设立农民专业合作社。另一方面，积极与镇、村联系、沟通，深入农村调研，了解农村经济发展特点和状况，了解农民需求。通过这些措施，在企业和农户间搭起一个桥梁，由企业牵头设立农民专业合作社。2008年，在该局的帮助下，汇润果品有限公司组织农户成立了5家合作社，分别为其生产的水果、蔬菜提供加工、运输、储藏、包装等服务，开展技术培训和咨询服务。目前，这5家合作社运作情况良好，有力地推动了农村经济的发展。
发挥职能作用，开辟“绿色通道”。针对农户对农民专业合作社的认识程度不够，不知道或者不敢加入合作社的实际情况，该局加大宣传力度，通过发放宣传资料、举办讲座、上门服务等方式，引导农民“抱团经营”、“抱团发展”，提高农民设立、参加合作社的积极性。同时针对设立合作社的手续比较繁琐的实际，推行“下乡办公”模式，安排专人到镇、村现场办公。在企业注册局设立专门的登记服务台，开通合作社登记“绿色通道”，只要手续齐全，当场就可以核发《营业执照》，并免收登记过程中的所有费用。2008年以来，市工商局现场办理《营业执照》12份，农民专业合作社当日核准发照率达到100%。
发挥引导作用，促进“上档升级”。部分农民合作社在设立后，不运作或者是运作不规范，也有的由于对政策掌握不足或者是不能够及时发展壮大，对此，该局对已经成立的合作社定期进行走访，帮助他们提高管理水平和经营能力。今年初，该局在对汇润果品有限公司牵头成立的汇通果品专业合作社进行走访时，了解到该合作社由于只有19名成员，与其经营实力不相适应。对此，该局提出建议，由该公司为股东设立的文登市汇润有机肥公司为主，重新发动由300多名果农为成员的文登市农得果品专业合作社，促进了合作社的进一步发展壮大。同时，针对区域经济发展特色，市工商局发挥商标指导作用，引导农民专业合作社为产品注册商标，进一步提高合作社无形资产价值，提高产品竞争力。目前，全市已经登记的农民专业合作社进行商标注册23件。
农民专业合作社的发展，形成了农业生产、收购、仓储、销售“一条龙”经营，建立了相对稳固的农村经济发展模式，为农村经济发展注入了新的活力。
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