北京市西城区民政局关于居民委员会换届选举工作意见的通知

　　一、认真做好居民委员会换届选举各阶段的工作

　　西城区第七届居民委员会换届选举工作于2008年12月份开始，2009年6月底结束，共分为三个阶段进行：

　　（一）选举准备阶段（2008年12月至2009年1月）。西城区及各街道成立居民委员会换届选举工作机构，制定选举工作方案。深入广泛开展培训和宣传动员工作，组织工作人员学习有关法律法规和政策文件，增强法律意识，提高依法办事能力。通过多种形式、多种渠道广泛宣传有关法律法规及选举目的、意义、方法、步骤和和谐社区建设的重要性，动员居民广泛参与居民委员会换届选举。

　　（二）选举试点阶段（2009年1月至2月）。各街道选择2个以上居民委员会（分别代表户代表选举和居民代表选举）先行试点。在认真总结试点经验的基础上，使广大选举工作人员熟练掌握选举工作规程，更好地指导选举工作的开展。

　　（三）全面实施阶段（2009年2月至5月）。各街道居民委员会换届选举工作指导小组严格按照《选举办法》有关规定组织实施，全区统一投票日定于2009年4月18日。新一届居民委员会召开居民委员会成员会议和居民会议，成立居民委员会各工作委员会，明确分工，落实责任，保证居民委员会组织健全和工作正常运转。2009年5月底前完成社区服务站人员招录工作。

　　（四）总结验收阶段（2009年6月）。西城区居民委员会换届选举工作领导小组依法对居民委员会换届选举工作进行检查验收，发现问题，及时纠正。完成全区居民委员会换届选举总结工作。

　　二、严格依法进行居民委员会换届选举工作

　　居民委员会换届选举要严格依法进行。

　　（一）居民委员会的组成。居民委员会由主任1人、副主任1至2人、委员若干人组成。居民委员会主任和副主任均为专职人员。因特殊情况需要增加或减少居民委员会成员人数的，由街道办事处提出，报区政府批准。多民族居住地区，居民委员会中应当有人数较少的民族的成员。

　　居民委员会设立六个工作委员会：社区服务和社会保障委员会、社区治安和人民调解委员会、社区卫生和计划生育委员会、社区文化教育科普和体育工作委员会、社区环境和物业管理委员会、社区共建和协调发展委员会。社区居民委员会成员可以兼任委员会的主任。

　　（二）居民代表的产生。居民委员会换届选举前，应民主选举产生新一届居民代表，每个居民小组选举产生2至3名居民代表。同时，认真做好居民小组长和楼门（院）长的推选工作，切实把热心公益事业、为居民群众服务，有奉献精神的人推选出来。

　　（三）居民委员会的选举。要按照法律规定做好推选居民选举委员会、选民登记、提名候选人、召开选举大会等各项工作。

　　1.选举机构。居民委员会换届选举工作，由居民会议推举的主任、委员共5至9人组成的居民选举委员会主持。居民选举委员会坚持少数服从多数的原则，其履行职责从组成之日起至新一届居民委员会召开第一次会议时止。

　　2.选举资格的确定。具有选民资格，户口所在地与居住地一致的居民，在户口所在地居民委员会参加选举；具有选民资格，户口所在地与居住地不一致且在居住地居住一年以上的居民，可参加居住地居民委员会的选举；不具有本市城镇户口但在本市居住一年以上的人员是否参加居民委员会选举和参加选举的比例及方式，由居民选举委员会提出意见，经居民会议（全体18周岁以上的居民参加，或每户派代表参加，或居民小组选举代表参加）讨论通过，在社区显著位置张榜公布。选民只能在一个社区登记并参加选举。

　　3.居民委员会工作的交接。新一届居民委员会产生后，应及时做好新旧居民委员会工作交接，并召开新一届居民委员会成员会议和居民会议，成立居民委员会各工作委员会，明确分工，落实责任，保证居民委员会组织健全和机构正常运转。

　　三、居民委员会换届选举要求

　　居民委员会换届选举工作是全面推进和谐社区建设，加强城市基层民主政治建设的重要途径。全区各部门要从构建社会主义和谐社会首善之区和建设和谐社区的高度出发，切实加强领导，确保居民委员会选举工作依法顺利进行。

　　（一）切实加强领导。成立西城区居民委员会换届选举工作领导小组，西城区居民委员会换届选举工作领导小组办公室设在区民政局，负责居民委员会换届选举的组织工作。区民政局副局长朱建民兼任办公室主任，孙继明、赵欣为办公室副主任，区教委、区民政局、区司法局、区市政管委、区人口计生委、西城公安分局、区社会办、团区委、区妇联抽调人员组成办公室成员。各街道成立居民委员会换届选举工作指导小组，负责居民委员会换届选举的指导工作，及时发现和解决选举中出现的问题。

　　（二）认真做好居民委员会换届选举的宣传和思想政治工作。各部门和各街道要充分认识搞好居民委员会换届选举工作的重要意义，利用各种形式开展宣传教育，重点宣传有关的法律、法规和政策，以及建设和谐社区的重要性和必要性，广泛宣传西城区推进社区管理体制改革的意义和加强社区专职工作者队伍建设的重要作用，使广大居民群众了解选举的目的、意义、方法和程序，增强民主意识和法治观念，为换届选举工作打下良好基础。为适应新时期社区建设需要，建设一支政治素质好、业务能力强、服务水平高的社区专职工作者队伍，提高社区管理和服务水平。结合西城区实际，通过居民委员会换届选举和社区服务站人员招录，逐步优化社区专职工作者队伍。同时要特别做好撤并居民委员会成员和落选人员的思想工作，在换届选举的过渡期内，要按照有关规定将生活补贴发至新一届居民委员会，确保社会稳定和工作的连续性。

　　（三）及时了解和解决换届选举中出现的新情况和新问题。各街道要及时了解和掌握居民普遍关心的热点、难点问题，提前化解矛盾；要充分发挥居民小组长和居民代表的作用，组织和动员居民积极参与选举，增强居民对新一届居民委员会和新型社区管理体制的认同感。

　　（四）加强培训和信息报送工作。一是做好选举工作人员的培训，包括街道指导选举的工作人员和居民选举委员会人员，使他们掌握换届选举工作的法定程序和相关规定，明确职责；二是做好新一届居民委员会成员的培训，帮助他们尽快开展工作；三是建立换届选举工作信息报送制度，各街道要随时向西城区居民委员会换届选举工作领导小组办公室报告选举情况。

　　（五）做好检查验收总结工作。各街道在完成居民委员会换届选举工作后，及时进行检查验收，认真总结，并于2009年5月30日前将工作总结报送西城区居民委员会换届选举工作领导小组办公室。