中国用了短短二十几年的时间,完成了欧洲用去200多年才达到的城市化水平。一座座崭新的城市神话般地崛起,还没有来得及深思熟虑,全国就已经有3亿多人口走进城市;还没有来得及立规修法,全国已经有200多亿平方米的新房拔地而起;还没有来得及品头论足,全国的城市已经是翻天覆地、旧貌换新颜了。
惊喜之余,城市建设中存在的“千篇一律”问题一直是困扰城市发展的一个突出问题。建设雷同,缺乏个性和地方特色,使城市面貌和城市形象大打折扣。这几年,城市建设“千篇一律”又出现新的现象。
一是大马路大广场少了,但是“移花接木”的不少。在大多数城市,脱离实际的大马路大广场建的确实少了,但“移花接木”之风仍然未停。种花种树本来是挺好的事,增加绿地,改善生活环境质量,但有些城市一定要种名贵花木。几百年的大树也敢从山里挖出来移植到城市,有的甚至从国外进口。看上去是追求自然,而实际完全与“人与自然和谐相处”相违背。
二是火柴盒排排房少了,但是“追求奇异”的不少。房子像个火柴盒,再加上排排房,形式呆板,缺乏活力,这个问题现在已逐步得到纠正。但现在又兴起建筑风格追求奇异之风。所谓罗马雕塑、雅典装饰、拜占庭屋顶、歌特式屋架,在城市建筑中大放异彩。“花开五瓣”的建筑造型、“大海波浪”的建筑屋顶,还有板凳、宝剑、飞碟、水立方等等奇、异的建筑形式越来越多,看似在追求现代化,实际是与讲求简单自然、返璞归真的现代建筑理念背道而驰。
三是贴磁砖贴马赛克的少了,但是“贴石头装玻璃”的不少。这几年城市里外墙贴磁砖的确实少了,但不贴磁砖改贴石头了,100多米的高楼也敢往上贴,而且是建筑的内外都要贴石材。还有的房子不贴磁砖了,但改装玻璃幕墙了,给城市带来严重的光污染。玻璃幕墙看上去水晶似的亮丽,但冬天需要增加采暖,夏天需要增加制冷,维护一个玻璃幕墙建筑,其背后是大量的能源消耗。
改变“千篇一律”、“千城一面”的状况,必须认真贯彻落实科学发展观,切实从又快又好发展转变到又好又快发展;不跟风不攀比,反对贪大求洋,反对铺张浪费,尊重城市历史,弘扬优秀文化,切实加强制度建设,严格城市建设管理。按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求,继承和弘扬中国建筑文化宝贵的思想精髓和丰富的营养元素,采取切实可行的措施和办法,为城市规划、住房建设、环境设计等提供有益的借鉴,使中国城市具有民族特色、地方特色和时代特色。
城市“千篇一律”,原因是跟风攀比,管理薄弱,缺乏强制性管理措施。《城市规划法》的制订已经是10年前的事情了。作为城市规划管理的重要法律,虽然对编制城市规划、规划阶段内容、核发一书两证等作出了原则规定,但缺乏对城市历史和建筑文化保护与处罚的强制性措施,缺少建立城市景观和城市风格专门机构和管理等强制性内容,也没有在城市建设中广泛听取社会公众意见的制度安排,改变城市“千篇一律”的现象,就要加快城市规划法及相关法律法规的修订,尽快建立城市建设科学完善的管理制度和强有力的管理措施和办法。