今年上半年，我国GDP增长7.1%，受消费拉动3.8个百分点，最终消费对经济增长的贡献率达到53.4%。同期，扣除价格因素，社会消费品零售总额实际增长16.6%，成为近30年来国内消费的第二高点。显然，自3月份至今，我国经济企稳回升，得益于内需的支撑。

“消费马车”逆势走强，是我国经济的“利好”消息。长期以来，我国拉动经济的“三驾马车”中，“投资马车”强劲、“出口马车”偏大，而最终消费即“消费马车”一直是“弱项”。一般来说，“三驾马车”中，消费的贡献率应在70%，欧美发达国家高达75%－80%，而我国近些年来一直在50%上下波动，去年经济走势较好时的消费贡献率是49%。我国经济对出口拉动的依存度高，达到33%，国际经济金融危机发生后，国外订单锐减，出口一时受阻，中央宏观调控及时转向扩大内需。

如今，消费对经济的贡献率有所上升，但除了楼市、车市相对活跃，老百姓“捂口袋”现象依然存在；尽管有“家电下乡”等举措，农村购买力依然偏低。继续驱动“消费马车”任务繁重。

创造消费新样式新项目，将“经济结构调整”与“消费结构调整”相联系

提高消费对经济拉动的贡献率，首先要更加重视“消费马车”驱动的意义，将“经济结构调整”与“消费结构调整”联系起来。我国应对危机的总方针是“保增长、扩内需、调结构”，也就是说，“增长”的“启动点”主要在“内需”，而“调结构”是“持续增长”的内在动力。我以为，在市场经济机制下，“调结构”的信号来自消费，说得更直白一点，来自对“消费结构”变化的把握。人们看到，改革开放以来，我们迅速走出了“短缺经济”、“票证经济”，进入“私人品丰裕”时代，人民的生活水平明显提高。消费结构，会因为收入水平差距拉开而呈现消费需求多样化，同时各个消费层次都有升级换代的趋势。中低层级的消费基本满足以后，人们不同程度地向更高的住房消费、旅游消费、健身保健消费、休闲消费、环境消费、享受性交通消费（家用自备汽车）、时尚消费乃至奢侈品收藏品消费等升级。在国外楼市、车市低迷（今年国外汽车产量缩减40%）的情况下，中国却出现“两市”向好，就说明我们的大众消费“层级在提升”。我国迅速成为世界的汽车“第一生产国”，发展势头强劲，正因为需求空间巨大：世界平均每千人汽车拥有量120辆，我国只有39辆。

提高消费对经济的拉动能力，须创造消费新样式新项目，吸引大众。个人消费完全是自主行为，驱动“消费马车”，不能强迫消费者掏腰包。消费补贴、发放购物券，是增加消费倾向的一种方法，但作用“有限”，危机后美国搞退税、发购物券，后来却发现穷人把钱存银行了，储蓄率创15年新高，我国亦有家庭储蓄倾向上升的情况。启动消费，有力度的做法是创造人们需要和喜爱的新产品、新服务，策划有效的市场促销。比如，电视机从黑白到彩色，从小尺寸到大屏幕，从背投到等离子、液晶，不断让消费者自愿掏钱。现在，手机升级换代到3G，形成了一个消费热点。旅游产品的“走马看花游”到“深度游”、“自助游”、“休闲游”，一步步开辟着新领域。

“信用资源”需要把握适当，提高社会保障水平，减少消费时的后顾之忧

提高消费对经济拉动的贡献，要密切关注“消费马车”与“投资”相关联的趋势。消费有百、千、万、十万、百万等级别，到了几十万、上百万的层级，人类智慧地创造了按揭（即贷款）消费，也就是“消费未来的钱”。美国人是“先锋”，我国也有了。这种有时与投资相结合的消费，运作得当，于己于社会都有利。个人可以较早住进更好的住宅，同时作为一种投资，社会则可以由此把丰裕时代的产品提早“实现市场的惊险一跳”。因此，搞个人按揭不能简单地视为“制造房奴”，把握适当，消费者可获得“又消费又赚钱”的乐趣，他们主要动用的是自己的“信用资源”。较小额度的则有信用卡的“透支消费”。这同时产生了消费风险，包括短期利率、人民币币值的变化，还有消费者失业、生病、家庭变故等因素，这些能历练人们应对市场经济的本领。当然也要吸取美国人的教训，过度的“透支消费”使不得！

提高消费对经济拉动的贡献，“看得见的手”起着不可替代的作用。这就是各级政府在财政公共支出结构方面，要依据新情况，作出更利于“富民”的安排。读到一份权威部门的社会保障支出国际比较的报告，2001年社会福利支出占GDP比重，美国、日本分别为14.8%、16.9%，占财政支出比重分别为46.71%(2006年)、26%（2005年），而我国2007年这两个数据分别是4.58%、10.89%，差距明显。与纯公共品（国防、社会秩序和安全维护、行政支出管理、立法、社会基础设施）不同，社会保障落实到公民个人，外在形态上不像公路、桥梁这么“显眼”，但它是给公民保障的，是最“实惠”的，社会保障水平高，人们在消费时就较少后顾之忧。

让“消费马车”持续走强，是个系统工程，需要社会“总动员”。不过中国是个拥有13亿人口的大国，任何举措都得循序渐进、从实际出发、适度而兼顾，多用“中药”调理，少下“猛药”。（周锦尉/上海市人大常委会法制工作委员会委员）