交通运输部国际合作司司长
局成志

　　【主持人】
　　局司长，能否请您介绍一下国际合作司开展深入学习实践科学发展观活动的总体情况？
　　【局成志】
　　好的。党的十七大以来，科学发展观被提升到了一个空前的高度。党中央对全党的学习实践活动做出了重大决策，部党组对整个交通行业的学习实践活动做出了重要部署。我司立即传达了部党组的部署和要求并研究制定了具体的实施方案，开展了以学习－调研－讨论为内容，以提高理论水平－查找突出问题－寻求整改措施为目的的学习实践活动：
　　【局成志】
　　在学习阶段，司党支部及时将中央有关会议精神和李部长的重要讲话及部学习实施方案在全司范围内进行了传达，并制定出学习方案与措施。全司处级以上党员干部共9人参加了部里组织的学习和实践科学发展观培训班，其他同志以党小组集中学习和自学方式进行了学习，在学习中大家理论联系实际，对我司工作进行了全面深刻的总结，进一步提高了认识。
　　【局成志】
　　在调研阶段，结合我司的工作特点和重点，在以往对部规划院、水运院、道路协会和路桥公司调研的基础上，有重点地对部交科院、部公路院、船级社、中远集团、中港公司、云南省交通厅等单位进行了专题调研，并书面征求了京外单位大连海事大学、上海海事大学的意见，与上述单位就开展国际合作方面存在的突出问题，特别是推动交通企业“走出去”等问题展开了交流与讨论，听取上述单位的意见和建议，了解他们的需求和希望，针对这些建议和需求对我司工作进行了全面、深刻的反思，并积极回应了有关问题的解决思路。
　　【局成志】
　　在思想大讨论阶段，考虑到这一时期我司工作很忙、干部出差频繁的实际情况，司党支部分三次组织了以“学习实践科学发展观、积极践行‘三个服务’思想、努力提高交通外事服务的能力与水平”的为主题的解放思想大讨论。全体党员和处级以上领导干部参加了讨论并纷纷谏言，查找我司工作存在的主要问题，并结合调研单位提出的有关问题，研讨并提出了破解影响交通国际合作发展突出问题的措施。
　　【主持人】
　　通过前一阶段的活动，大家在思想认识上达成什么共识？
　　【局成志】
　　通过学习实践科学发展观，大家更进一步认识到：一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展会产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果，在当今新的时代条件下，应该坚持以人为本，实现全面、协调、可持续的发展。结合国际司的工作，大家深刻体会和认识到：在多年的交通对外交往与合作中，努力结合国家整体外交战略和交通重点工作，以科学发展观为统领，积极践行“三个服务”思想，按照中央提出的“大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是重要舞台的外交总体布局，”坚持“以人为本、外交为民”的方针，坚持维护国家主权、安全和经济发展利益，密切配合“西部大开发”、“振兴东北老工业基地”、实施“走出去”战略、“加大参与国际组织事务工作的力度”以及“区域经济发展”等一系列重大战略部署，初步形成了全方位、多层次、多区域的合作格局，并建立了双边、多边约40多个合作机制，保持了长期、稳定的合作关系。交通外事工作已经成为国家经济外交中的重要组成部分。交通对外交流与合作虽然取得了一定进展，但离科学发展观的总体要求还有很大差距。作为部对外合作的综合司局，要有世界眼光和战略思维，牢固树立整体外事理念，在把握全局、总体运筹、组织协调、政策指导等方面多下功夫，充分整合交通行业的外事资源，建立科学、规范的外事管理体系，逐步形成交通外事的整体优势。
　　【主持人】
　　局司长，通过这次活动，国际司查找出影响和制约交通外事科学发展的突出问题有哪些？
　　【局成志】
　　通过深入调研与解放思想大讨论，我们查找出影响和制约交通外事科学发展的突出问题主要有7项：
　　【局成志】
　　第一，交通外事资源未得到充分整合，综合组织协调能力与水平有待进一步提高。
　　【局成志】
　　作为综合协调司局，与部内各司局、行业各单位、相关各部委的沟通和协调不够，不能及时、全面地了解交通行业企事业单位的需求和困难，未能将有些行业单位的有关重点研究领域和项目纳入交通国家合作框架，在切实保护海外企业和人员的合法权益、为专业人员创造更多的出国学习培训的机会、有效地整合和利用交通行业的外事资源等方面做得不够。在国际海事组织事务、国家便利运输委员会、推动“走出去”战略等重点工作中，需要更深入地了解和协调各相关部门和单位的利益和需求，调动他们的的积极性，推动政府框架下机制和协议取得实质性进展。
　　【局成志】
　　第二，工作面广但深度不够，有些工作后续落实不到位。
　　【局成志】
　　在与周边国家的区域合作中，虽然已建立中国-东盟交通部长会议机制、大湄公河次区域便利运输合作机制、上合组织国家交通部长会议机制、中日韩海上运输及物流部长会议机制等多个重要交通对外合作机制，在与发达国家和发展中国家的双边合作中已与美国、欧盟、澳大利亚、加拿大、日本、韩国等许多国家签订了多个交通合作协议或谅解备忘录，但对其中有些机制和协议的后续落实工作不到位，导致个别政府框架下的机制和协议未取得实质性进展。