解放思想，激发广大党员干部干事创业的精神动力。思想解放程度决定执行力度。针对当前复杂的经济形势，我们在市镇机关组织以提高执行力为主题的解放思想大讨论活动，以思想解放提升党员干部实干能力。在精神状态上，着力解决自我满足、畏难发愁、无所作为等问题，把思想统一到“坚定信心、抢抓机遇、迎难而上、负重奋进”的工作主基调上来，统一到保增长、保民生、保稳定的中心目标上来。思想方法上，坚持用辩证的观点看待危机和机遇，危中抢机，转危为机，加快转变外经贸发展方式，构建现代产业体系，提高自主创新能力，努力提升核心竞争力。在工作部署上，认真研究国家出台的扩大内需措施和产业振兴规划，全面对接上级的各项优惠政策，努力把政策优势变成发展优势。

    创优环境，建立推动科学发展的高效工作机制。服务效能是干部队伍“做”功高低的直接体现。我们把提高效能作为市镇机关执行力建设的重点，努力打造群众满意的机关效能和优于周边的发展环境。充分利用地处黄河三角洲、胶东半岛高端产业聚集区和山东半岛蓝色经济区的叠加优势，加快机电、黄金、石材、盐化工等主导产业升级，积极培育电力能源、现代化工、临港工业和港口物流、滨海旅游房地产等新的经济增长点。集中扶持20个大项目、20个大企业和20个成长型企业，着力壮大销售收入过亿元的重点企业规模，推动全市经济平稳较快增长。健全工作推进机制，实行“常委包片，市长管线，人大、政协抓重点”的领导机制，落实“一个重点企业（项目），一名市级领导，一套工作班子”的推进机制，健全责任“无缝覆盖”的目标管理考核体系，确保决策执行不走样。

    改善民生，把群众满意作为评价发展成效的重要标准。在提升市镇机关党员干部实干意识上下功夫，把群众满意作为评价和检验学习实践活动实效的重要标准。落实好向社会公开承诺的事关群众利益的10件实事，实施积极的就业政策，扩大社会保险覆盖面。在全市深入开展“热爱莱州，建言献策”活动和群众满意“六个一”主题教育实践活动，党员干部进千村、访万家，面对面听取群众意见和建议，着力解决群众关注的经济建设和民生问题。探索建立各种形式的群众满意度测评指标体系，用科学的考核评价制度，把发展成效的评判权交给群众。

    提高素质，把提升党员干部领导科学发展的能力作为基本保障。执行决策，最终靠人。为了提高党员干部实践科学发展的能力和水平，我们开设“发展论坛”，请知名专家教授“进门”授课，组织赴先进地区实地考察，开阔视野，提升境界。注重督导检查，建立“党员干部素质约谈中心”，促进良好学风养成。完善干部轮岗和交流制度，健全完善中层和一般干部实践工作考核台账，在实践中培养干部、发现干部、使用干部。开展“机关服务品牌”、“百面旗帜”评选活动，使本领强、成绩好的党员干部经济上有待遇、政治上有荣誉、事业上有位置，同时落实提醒、函询、谈话、诫勉“四书”管理措施，加大调整惩戒力度，最大限度地激发党员干部的创造潜能和发展活力。

（杨洪旭 中共莱州市委书记）