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人民群众是推进改革开放的主体力量
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| 时间：2009-09-14 |
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改革开放三十年，中国发生了翻天覆地的变化，这是中国历史跨越式前进的三十年。回顾三十年，我们很自然想起毛泽东的名言：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”（《毛泽东选集》第2版第3卷第1031页）改革开放是我们党带领人民进行的一场新的伟大革命。广大人民群众是我们党的力量源泉，是推进改革开放的主体力量。
一、人民群众是历史转折的根本推动力
从1976年10月粉碎“四人帮”开始，到1978年12月党的十一届三中全会，这是建国以来历史发生伟大转折的时期。
历史的转折有一个过程。这个过程应当以粉碎“四人帮”为起点，延续了两年时间，到1978年12月党的十一届三中全会，实现了这个历史转折。
人民群众的意志，是历史转折的决定性力量。
十年“文革”及以前的左倾错误，使中国陷入了严重的危机。政治上天下大乱，冤假错案遍布城乡，群众处于分裂状态；国民经济频临崩溃的边缘，国力衰落，人民普遍贫穷；文化一片荒漠。到“文革”后期，人民再也无法容忍这种状态延续下去了。
1976年的四五运动，是人民群众悼念周总理、声讨“四人帮”的运动。从更深层次看，四五运动是人民群众表达对阶级斗争为纲的不满，对“文化大革命”的不满，对穷社会主义的不满，也包含了对毛泽东晚年错误的批评。
当年，我们到天安门广场游行庆祝粉碎“四人帮”的动人情景，还历历在目。广大人民群众对粉碎“四人帮”的热烈拥护，是表达他们对结束过去、建设四个现代化、过美好生活的向往。
“文革”后期，调动了一切政治资源批邓，却批不下去。而似乎不可一世的“四人帮”，一举就被粉碎了。为什么？根本的原因是人心的向背。邓小平主持中央工作的一段时间，大力搞整顿，恢复和发展生产力，形势日益好转，深得民心。“文化大革命”给国家和人民带来巨大灾难，“四人帮”在“文化大革命”中拉大旗作虎皮，尽干坏事，作恶多端，天怒人怨，必然为人民所不齿。
十二大报告有一段很精辟的话：党坚持了马克思主义的人民创造历史的科学原理。人民要求拨乱反正，要求安定团结，要求集中力量进行社会主义现代化建设，要求社会主义物质文明和精神文明的提高。党正是集中了人民的意志，制定了正确的路线、方针和政策，才把祖国的社会主义事业重新引上康庄大道。（见《十二大文件汇编》第14－15页）从实质上说，历史的转折是人民的愿望和意志的体现。
依据十一届三中全会的决定，我们比较顺利地实现了历史的转折，将全党全国的工作重心转移到了四个现代化建设上来，是顺应了人民的意愿。
二、人民群众的智慧和实践是改革开放的原动力
我国的改革发端于农村。
1978年底，改革的第一缕曙光在农村出现。这就是安徽凤阳县小岗村的“大包干”。
安徽凤阳是一个有名的穷地方。我的家乡邻近安徽，我从小就听说凤阳“十年倒有九年荒”。小岗村是凤阳县的一个小村落，只有二十户人家。1978年，安徽大旱。夏收麦子，小岗村每个劳动力才分到3﹒5公斤。农民说，再这样下去不行了，得想想办法。这年12月的一天，18位农民在队长严俊昌的带领下，秘密商讨，将土地分到各户耕种，不再吃大锅饭。在当时来说，这是冒大风险的事。他们签订了一个契约式的文书，文书写明，如果谁因此事而坐牢，大家负责把他的孩子扶养到十八岁。每个人都在这个文书上按了红手印。后人将这个文书称之为“大包干合同”，或“包干合同”。
这件事说起来使人感到悲凉，但却生动地说明了改革的由来。不改革就是死路一条。这就是当时严峻的现实。
小岗村的大包干一年就见成效。1979年秋，小岗村的粮食总产量由1978年的1﹒8万公斤，猛增到6﹒6万公斤，人均收入由上年的22元跃升到400元。小岗村不仅结束了多年吃国家救济粮的历史，而且破天荒地上缴国家粮食3200公斤。
小岗村的奇迹震惊四邻，各地农民和农村干部纷纷仿效。“大包干”如星星之火，迅速燃遍了中国农村大地（党中央将这种经济形式命名为“家庭联产承包责任制”）。“大包干”的兴起，使政社合一的人民公社名存实亡。1983年10月，党中央发出文件，决定撤销人民公社建制，建立乡（镇）政府。这是三十年来我国农村的第一个大变化。
人们自己创造自己的历史。（恩格斯语）“大包干”的出现和发展，这就是人民创造历史的壮举。
在上世纪八十年代，乡镇企业在我国广大农村异军突起。
乡镇企业在苏南等地如雨后春笋，破土而出，迅速发展，其产值占经济总量的比重越来越大，有些地方是所谓三分天下有其一，甚至占了半壁江山。乡镇企业异军突起，是中国的一大奇迹。乡镇企业的发展，优化了农村产业结构，增加了农民的收入，推进了国家工业化、城市化、城镇化的进程。这是我国农民的又一重大创造。
农民工的出现，是我国农民创造历史的又一壮举。
家庭联产承包责任制的建立，人民公社的解体，农民获得了一定程度的人身自由。为了改善自己的处境，一部分农民自发向城市流动，人数日益增加。这些流向城市的农民，衣衫破旧，蓬头垢面，在城里干最脏最累的活，住在最差的地方，他们默默无闻地艰难地生活在城市的最底层。那时，许多城里人很瞧不起这些乡下人，称他们为打工仔，将这些人群称为盲流。曾几何时，到过春节时，城里人突然发现，没有人给送牛奶了，保姆也找不到了，卫生也没有人搞了，这时，城里人才意识到，他们已经离不开这些乡下人了。这些乡下人已经成为城市不可缺少的成员。人们对这些乡下人的看法也逐渐有所改变，在称呼上，也不再叫打工仔了，而将他们称之为农民工。现在，农民工约有二亿人，是一个数量巨大、还在不断扩张的社会新生群体。他们分布在城市的各行各业，占从业人员的比例，有的是一半，有的是百分之六七十，在建筑等行业，更达百分之八十。不少农民工已经成为优秀的产业工人，有些已成为管理人员。虽然农民工的处境还存在不少问题，但他们已经成为公认的社会群体，全国人大代表中，已经有了农民工。农民工不但改善了自己的生存状态，而且为国家的发展做出了重大的贡献。农民工的出现，是人民群众历史主动性的又一生动体现。
经济特区的创办也是群众智慧的结晶。
经济特区是改革开放后出现的又一新事物。主持创办深圳特区的吴南生（深圳市第一任党委书记、市长）回忆，1979年初，时任广东省委书记的他，为了改变家乡汕头的落后面貌，征求各界人士的意见，同从海外、香港、澳门回来的朋友交谈，有一位朋友对他说：你敢不敢办像台湾那样的出口加工区？新加坡、香港那样的自由港？如果敢办，你们的经济肯定会很快上去。朋友们的这些意见，使吴南生有恍然大悟的感觉。他又同当地的领导同志和乡亲们商谈，他们都举双手赞成。吴南生向广东省委汇报了他们的想法，得到省委领导的支持。广东省委向中央报告提出，在广东划出一块地方，实行特殊政策，定名为“贸易合作区”。党中央开会讨论了广东的报告，一致同意他们的设想。邓小平不但支持，而且提出，名称就叫“特区”（以后正式定名为经济特区）。特区的创意就来自群众。
人民群众创造历史的活动和成就，是多方面的，以上只是粗线条地列举几点。
总之，三十年来，人民群众提出了许多新思路、新办法，开拓了许多新路子，创造了许多新模式，有力地推进了改革开放和现代化建设。最近，发表了中央有关部门对全国18个典型地区的调查报告，列举了全国18个地区各具特色的发展之路，很有说服力。（《人民日报》2008年10月8日）
三十年的改革开放和现代化建设，是一幅我国人民创造历史的壮丽画卷。
纵观这三十年人民群众创造历史的活动，有两个显著的特点。
（一）人民群众创造历史的活动越来越自觉。
如果说，在改革开放之初，群众迫于生活的压力，为了自救而闯新路，那么，越到后来，他们就越来越自觉地为创造新生活而奋斗，越来越成为自觉的历史创造者。
在全国各地，不但涌现出许多新事物，而且涌现出一大批“风流人物”。
在改革开放的“群英谱”中，有敢冒风险，冲破人民公社旧体制，创造“大包干”的农民；有顶着“弃农经商”、走资本主义道路的大帽子，勇敢创办乡镇企业的农村干部；有敢于否定计划经济体制，大胆为市场经济体制鼓与呼的经济学家；有坚决抵制“姓资姓社”争论，创办经济特区的特区人；有勇于实践，敢于试验创新的改革闯将；有克服重重困难，创办民营企业的企业家；有敢于发表真知灼见的理论家；有敢于说真话、表达社情民意的新闻工作者；还有秉笔直书写改革开放信史的历史学家，等等。他们是改革开放潮头的弄潮儿，是人民群众创造历史的生动体现者。
（二）自觉创造历史的群众队伍不断扩大。
三十年来，广大人民群众在改革开放的实践中学习，增长才干。包括知识分子在内的工人阶级、广大农民是推进各方面建设、促进社会进步的根本力量。
改革开放以来，我国的社会发生了深刻的变化。其中一个重要的变化，就是出现了新的社会阶层和群体（包括二亿左右的农民工在内）。这些新的社会阶层和群体，都是在改革开放的实践中形成的，可以说，他们是在改革开放的实践中闯出来的。他们是富有闯劲、富有创造性的人群。
三、落实以人为本，充分发挥人的潜能
邓小平在十二大开幕词中说：“我们党提出的各项重大任务，没有一项不是依靠广大人民的艰苦努力来完成的。”（《邓小平文选》第3卷第4页）邓小平代表我们党向全国的工人、农民和知识分子致以崇高的敬意。党的十四大前夕，邓小平在回顾改革开放历史时有一段很重要的话。他说：“改革开放中许许多多的东西，都是群众在实践中提出来的。”他回忆说，“乡镇企业是谁发明的，谁都没有提出过，我也没有提出过，突然一下子冒出来了，发展得很快，见效也快。家庭联产承包责任制也是由农民首先提出来的。这是群众的智慧，集体的智慧。”（《邓小平年谱》下，第1350页）他说，我的功劳就是将这些新事物概括起来，加以提倡。他强调，一个人、几个人，干不出这么大的事情。邓小平的话真实地反映了改革开放的历史，生动而又深刻地阐明了人民群众创造历史的科学原理。我们应当将邓小平的这些话作为历史唯物主义的教材来认真思考。集中的一点就是，如何更好地发挥人民群众的积极性和创造力。
历史是人民群众创造的，但人民群众创造历史之路往往是不平坦的。在十一届三中全会以前的长时期内，人民群众的积极性和创造力受到旧观念、旧体制的严重束缚。但人民群众终究会突破各种束缚、禁锢，砸碎加在他们身上的枷锁，克服重重阻力，开拓前进。
但是，我们决不能颂扬自发性。人民群众的积极性和创造力，他们的聪明才智，只有得到正确的引导，才能更有效地发挥出来。
进入历史新时期，我们党倡导解放思想，并且把解放思想聚焦到发展生产力上来。
所谓生产力，最主要的是人，是劳动者和管理者。解放思想，解放生产力，首先就是解放人。十亿中国人（十一届三中全会时是十亿人，现在是十三亿人），是最重要的资源。对比十一届三中全会前后两个历史时期，同样是这些中国人，所发挥的能量，所干的事业，所创造的财富，差距有多大！
三十年的思想解放和改革开放，破除了陈旧落后的思想观念和习惯，革除了束缚劳动者的体制和机制，使劳动者和管理者的积极性和智慧得以发挥出来，从而形成巨大的现实的物质生产力和精神生产力。
最近，有关方面总结了全国18个典型地区开拓成功发展之路的经验，其中一条是：“尊重人民首创精神。这些地方都自觉坚持人民主体地位，及时掌握和有效运用人民群众在发展实践中创造出的新思路、新做法、新模式。各级党政干部都能够深入群众，体察民情，了解民意，珍惜民力，注重调动人民群众的积极性、主动性、创造性，为推进改革开放和社会主义现代化建设提供最深厚的力量源泉。”《在中国特色社会主义旗帜指引下开拓成功发展之路——对全国18个典型地区的调研综合报告》（《人民日报》2008年10月8日）第8版）这是一条很重要很宝贵的经验。
在新世纪新阶段，推进改革开放和现代化建设，实现全面建设小康社会的宏伟目标，还是要吸取人民群众的智慧，还是要依靠人民群众的力量。群众始终是我们力量的源泉。
十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央提出以人为本，强调发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，促进人的全面发展。以人为本的提出，在理论上实践上都有重大的意义。
继续解放思想，深化改革，进一步解放生产力，就是要紧紧抓住人的因素，实现人的进一步解放，更好地释放社会各个阶层广大群众的潜能。
首先，要破除以人为本的障碍。在我们这个社会，落实以人为本有很大的难度。中国经历了长期的封建社会。封建社会的特点是什么？下面抄录马克思的两段话来说明：“专制制度的唯一原则就是轻视人类，使人不成其为人，而这个原则比其他很多原则好的地方，就在于它不单是一个原则，而且还是事实。专制君主总是把人看得很下贱。”“君主政体的原则总的说来就是轻视人，蔑视人，使人不成其为人”。（《马克思恩格斯全集》第1卷第411页）马克思讲的是德国的封建社会的状况，但这个概括有普遍意义。轻视人，蔑视人，摧残人，使人不成其为人，这是封建社会普遍的现象和特点。中国的封建社会也是这样。回顾一下十年“文革”中乱批乱斗，任意摧残人，冤假错案遍布城乡的情景，观察一下在我国各地频繁发生的恶性事故（山西的黑硕窑事件、三鹿奶粉事件，等等），这些轻视人，蔑视人，摧残人的情况触目惊心。再看一下我们的现实社会生活状况，官本位，领导待遇终身制，人身依附，把人分等级，这类现象，随处可见。肃清封建主义残余影响的问题很明显地摆在我们面前。西方发达国家经过十六世纪的文艺复兴，相当彻底地清除了封建主义的思想观念。我国在革命胜利以后，彻底废除了封建土地所有制，但肃清封建主义在思想政治方面的影响这个任务，没有完成。现实情况表明，中国需要补“文艺复兴”的课。我们要以这样的历史视角来看待肃清封建主义遗毒的问题。在这个问题上，要有历史使命感。
另一方面，落实以人为本，要着力提高人的素质。早在上世纪八十年代，邓小平就富有远见地指出：“我们国家，国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。”（《邓小平文选》第3卷第120页）我国的经济和社会发展到今天的水平，进一步的发展，如何提高人的素质的问题，显得更为重要而迫切了。提高人的素质，应当是全面的，又应当有重点。今天，一是要强调提高人的创业能力。看一下浙江等地的发展，人的创业能力是关键。二是要提高人的创新能力。自主创新，这是中国下一步发展的关键。提高人的素质，特别是提高人创新能力，对国民教育提出了新的要求。现在，如何改进我们的教育，日益成为一个热点问题。我们的教育，很需要解放思想，加以探讨，做重大的改进。
坚持人民创造历史的马克思主义原理，继续解放思想，解放生产力，进一步释放人的潜能，我们就一定能在新的历史起点上，更好地前进。
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