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“改革开放要贯穿中国整个发展过程”
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| 时间：2009-09-14 |
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1988年5月25日，邓小平在会见捷克斯洛伐克共产党中央总书记雅克什时说了这样一段话：“我们中国常说一句话，叫做‘实践是检验真理的唯一标准’。经过十年来的实践检验，证明我们党的十一届三中全会以来制定的一系列路线、方针、政策是正确的，我们实行改革开放是正确的。我们现在不是要收，而是要进一步改革，进一步开放。思想要更加解放一些，改革开放的步伐要走得更快一些。改革开放要贯穿中国整个发展过程，不是三年、五年、十年、八年，也不是二十年，因为需要做的事情太多了。”
在改革开放走过30多年的今天，重温邓小平提出的“改革开放要贯穿中国整个发展过程”，是可以带给我们新的启示与思考的。
如何理解“中国整个发展过程”？所谓“发展”，按照哲学的解释，是指事物由小到大、由简到繁、由低级到高级、由旧质到新质的运动变化过程。也就是说，在一定意义上讲发展是永无止境的。正如邓小平1987年5月12日会见荷兰首相吕贝尔斯时所说，中国的改革开放政策“不但本世纪如此，中国达到中等发达国家水平以后还会如此，以后更是如此”。原因何在？因为“到了（21世纪）后50年，我们同国际上的经济交往更加频繁，更加相互依赖，更不可分，开放政策更不会变了”。
可见，“改革开放要贯穿中国整个发展过程”，实际上是从另一个角度印证了党的十三大提出的“改革是社会主义中国发展的根本动力”和党的十七大提出的“只有改革开放才能发展中国”的重大判断与命题。
为什么要让“改革开放”贯穿整个中国的发展过程？简单地说，它是党总结了历史上正反两方面经验后制定的方针政策，是在全党达成的共识，同时，也是通过广大人民群众的生动实践不断得以检验证明是正确的。因此，在党的十三大报告中概括社会主义初级阶段的基本路线时，“改革开放”成为“两个基本点”之一被强调。
如果说政策制定出来后可以调整，因而还带有一些不确定性因素的话，党的基本路线则具有相对的稳定性、长期性和唯一性。它不仅写入党章，成为全党的思想和意志，也郑重地载入宪法，成为全国人民要求和愿望的根本体现。路线一经确立，谁都不能朝令夕改。胡锦涛在党的十七大报告中就提出“基本路线是党和国家的生命线”。正如邓小平所反复强调的，21世纪中国要用30年到50年的时间达到中等发达国家的水平，要实现这样的战略目标和雄心壮志，“不改革不行，不开放不行。如果放弃改革开放，就等于放弃我们的根本发展战略。”因此，改革开放政策“不但这一届领导人要坚持，下一届、再下一届都要坚持，一直坚持下去”。由此，也就有了邓小平1992年南方谈话中掷地有声的名言：“基本路线要管一百年，动摇不得。”江泽民在1998年纪念党的十一届三中全会大会上讲话时则进一步指出：“坚持基本路线一百年不动摇，包括坚持一个中心和两个基本点都不能动摇。”
正确理解和深刻把握“改革开放要贯穿中国整个发展过程”，还要澄清认识上的一个问题，即关于“改革开放”是“目的”还是“手段”问题。
这个问题本来是不存在疑义的。邓小平在1987年6月12日会见外宾时说：“我们的改革要达到一个什么目的呢？总的目的是要有利于巩固社会主义制度，有利于巩固党的领导，有利于在党的领导和社会主义制度下发展生产力。”这是改革的“目的”。关于改革的“手段”性质，邓小平在1988年6月的一次讲话中明确指出：“改革和开放是手段，目标是分三步走发展我们的经济。”2007年党的十七大也用三句话再次强调了改革开放的根本目的：解放和发展生产力，推动社会主义制度自我完善和发展，加强和改进党的建设。
既然答案是清楚明确的，为什么还要提出来？问题就在当前的社会思潮中，依然混杂着一些似是而非的认识。有人提出，“既然改革和开放都不是目的。就不能为改革而改革，为开放而开放”；还有人说，“改革开放仅仅是手段而非目的，既然是手段就无好坏优劣之分”，理由是，手段使用得当可能有好效果，使用不当未必会有好结果。这实际上借改革开放是手段之名而动摇人们对改革开放这一“基本点”坚持的根本信念。改革开放确是手段而非目的，但它不是一般的“手段”，它是党对如何建设社会主义进行几十年艰苦探索后才找到的一种“手段”，是通过广大人民群众的实践检验被证明是振兴中华民族的有效“手段”，是中国特色社会主义实现发展的根本动力的“手段”，是构成党在社会主义初级阶段基本路线主体内容的“手段”。因此，邓小平提出，改革开放不只看三年五年，甚至也不是20年、50年，而要贯穿中国整个发展过程。
“搞改革、搞四化可不简单。我们从来没有自我陶醉，没有认为会一帆风顺。一定会有来自多方面的干扰，有‘左’的干扰，也有右的干扰。”这是邓小平1987年1月会见日本客人时的坦诚直言，也是邓小平领导和推动改革开放经验的切身总结。
为了应对改革实践中的诸多干扰，邓小平采取的思想方法主要是：第一，坦陈错误是不可避免的。邓小平在各种场合多次强调，在社会主义条件下搞改革开放对我党来说是全新的事情，犯错误是难免的，而且“一定会犯错误，会出问题”，“小错误难免，只要不犯大错误就行了”；第二，胆子大，信念坚。就是要坚定不移、毫不动摇地坚持改革开放。不改革开放就没有出路，“没有胆量搞不成四个现代化”；所谓“杀出一条血路”，没有相当的胆识和气魄是不可能“破”更谈不上“进”的；第三，步子稳，不蛮干。指在具体政策措施上要小心谨慎、稳扎稳打，走一步，看一步，及时总结经验，“哪一步走得不妥当，就赶快改”。邓小平1987年4月16日在会见香港客人时曾说：改革开放“在具体事情上要小心，要及时总结经验。我们每走一步都要总结经验，哪些事进度要快一点，哪些要慢一点，哪些还要收一收，没有这条是不行的，不能蛮干”。因为“改革涉及人民的切身利益问题，每一步都会影响成亿的人”。“胆子大、步子稳”，实际上就体现了坚持走改革开放道路的坚定性与具体方针政策灵活性的高度统一。
改革开放30年，邓小平制定的“三步走”发展战略已经完成了前两步，中国以举世瞩目的发展成就赢得了世人的关注与尊重，也以无可辩驳的事实证明党选择改革开放道路的正确。“但要证明社会主义真正优越于资本主义，要看第三步”，“第三步比前两步要困难得多”。（邓小平语）在改革攻坚面临深层次矛盾和问题的今天，如何提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，把科学发展观真正贯彻到改革开放的具体政策中，是当前面临的最大考验和挑战。克服考验，迎接挑战，关键是信念。为此，胡锦涛在纪念改革开放30周年讲话中旗帜鲜明地提出：不动摇、不懈怠、不折腾，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地走中国特色社会主义道路。这其实与邓小平的“改革开放要贯穿中国整个发展过程”的思想是一脉相承的。
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