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在新起点上继续推进改革开放
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| 时间：2009-09-14 |
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改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，是对我们党和国家发展具有划时代意义的伟大事业，只有改革开放才能发展中国。中国共产党人在改革开放进程中开辟中国特色社会主义道路，也只有不断推进改革开放伟大事业才能实现中国特色社会主义的新发展。我们正处在一个新的历史起点上，中国特色社会主义的重大特色就是推进改革开放，改革开放是中国特色社会主义题中应有之义。
发展中国特色社会主义，要求我们进一步推进和深化改革开放，提高改革开放决策的科学性、改革开放内容的创新性和改革开放措施的协调性。通过改革开放解决阻碍经济社会发展的体制性、机制性问题，构建起充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，从而为发展中国特色社会主义提供体制保障。
首先，要通过提高改革开放决策的科学性，构建发展中国特色社会主义的体制机制。要及时研究和解决改革开放进程中出现的新情况和新问题，把增强深化改革扩大开放的紧迫感同科学求实的精神很好地结合起来，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在社会稳定中推进改革和发展，通过改革和发展促进社会稳定。为发展中国特色社会主义，必须建构改革开放科学的体制机制，把总结我国改革的实践经验与吸收国外的有益做法相结合，把广泛征询群众意见与认真进行专家论证相结合，做到理论准备更充分、政策思路更缜密、方法步骤更慎重。要完善改革决策的机制、规则和程序，推进改革开放决策的科学化、民主化，建立改革开放决策失误的纠错改正机制，使改革开放决策真正得到广大人民群众拥护和支持，最广泛地动员和组织人民群众投身到改革开放的伟大事业之中。
其次，要通过提高改革开放内容的创新性，构建发展中国特色社会主义的体制机制。为发展中国特色社会主义，必须建构创新改革开放内容的体制机制，在一些重要领域和关键环节实现新突破：在继续深化国有企业改革中推进国有经济布局和结合调整，增强国有经济控制力，发展主导作用；积极推进现代市场体系建设，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用；着力推进行政管理体制改革，深化文化体制改革，推进社会体制改革，拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。
第三，要通过提高改革开放措施的协调性，构建发展中国特色社会主义的体制机制。改革开放是一项宏大的社会系统工程，既包括经济基础又包括上层建筑，既包括经济体制又包括政治、文化、社会等方面的体制，既包括体制层面又包括思想观念层面，需要有一系列的体制改革和政策调整；随着中国特色社会主义事业四位一体总体布局的形成，我国的改革开放已经从个别突破发展到整体推进的新阶段，改革开放的关联性、综合性、配套性显著增强，这就要求我们必须树立全局眼光和战略思维，加强对改革开放的总体指导和统筹协调。为发展中国特色社会主义，必须建构协调改革开放措施的体制机制，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为实现改革开放举措的出发点和落脚点，统筹经济体制改革的各项工作，统筹经济体制改革与政治体制改革、文化体制改革、社会领域改革，统筹对内改革与对外开放，把“引进来”和“走出去”更好结合起来，扩大开放领域，深化沿海开放，加快内地开放，提升沿边开放，实现对内对外开放相互促进，充分利用国际国内两个市场和两种资源，形成共同推进改革开放的整体合力，以开放促改革促发展。（作者单位：安庆师范学院）
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