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把坚持改革开放和完善改革开放结合起来
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| 时间：2009-09-14 |
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不动摇地把坚持改革开放同完善改革开放结合起来，对于进一步凝聚改革共识，使改革开放始终得到人民拥护和支持，齐心协力地完成改革攻坚的战略任务，意义重大。
一、建设中国特色社会主义必须毫不动摇地坚持改革开放
改革开放是党在新的历史条件下带领人民进行的新的伟大革命。党的十一届三中全会以来，我们党提出的理论、路线和制定的一系列方针政策，最鲜明的特征就是改革开放。改革开放使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。改革开放催生了我国政治建设、文化建设、社会建设举世瞩目的成就，使一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国已经巍然屹立在世界东方。
八桂大地同样沐浴着改革开放的春风。尤其是新世纪以来，广西的经济社会面貌发生了喜人的巨大变化。全区社会生产力获得空前解放，经济实力得以不断增强，教育、科技、文化、卫生、体育事业有了长足进步，城乡人民的物质文化生活水平有了显著提高。
30年改革开放的巨大成就雄辩地证明：在新的历史起点上继续推进社会主义现代化建设，就要毫不动摇地坚持改革方向，坚定改革的决心和信心，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，为发展中国特色社会主义提供了源源不断的强大动力。
二、发展中国特色社会主义需要不断深化和完善改革开放
中国特色社会主义道路是我们党开创的充满创新要求和向旧观念、旧体制机制、旧事物挑战的伟大道路，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力。要坚定不懈地继续深化改革开放，停顿和倒退决没有出路。我们党要巩固发展成绩，少走弯路，进一步改变中国的面貌；要继续有效地化解前进中的矛盾，使生产关系更加适应生产力发展的要求、上层建筑更加适应经济基础发展的要求；要使科学发展、和谐发展成为主旋律，就必须坚定不移地坚持改革开放不停步，不断完善改革开放。
目前，我国改革开放进入了攻坚阶段，任务相当繁重和艰巨。改革如逆水行舟，不进则退。我们要用创新的、改革的办法，解决体制性、结构性矛盾，毫不动摇地坚持改革方向，不断地在重要领域和关键环节改革取得新突破，在完善中坚持改革开放方向，在坚持改革开放中坚定走中国特色社会主义道路。
三、坚持改革开放和完善改革开放相结合的主要思路
坚持改革开放和完善改革开放是相辅相成、相互促进、相互联系的一个统一体。只有在坚持改革开放的前提下，才能有效地深化改革、扩大开放；同时，也只有通过不断完善改革开放的各项方针、政策、措施，加大改革开放的力度，才能体现坚持改革开放的信心、决心和成效。因此，必须把两者有机地结合起来。
首先，继续解放思想，全面落实科学发展观。解放思想，是发展中国特色社会主义的一大法宝，是在新的历史起点上实现科学发展、和谐发展的强大动力。科学发展观，是我们党立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。促进科学发展，把改革开放精神深入贯彻落实到科学发展过程的各个环节。当前我们依靠解放思想，以前所未有的改革开放精神，破除了种种禁锢，脚踏实地地探索着中国的发展道路。我们面临的改革任务既包括思想方面，又包括体制、机制和制度方面，而且大多是深层次的问题，因此，深化改革开放的任务远比以往更复杂、更艰巨。与此相适应，中国特色社会主义理论体系的发展，还需要我们不断打破传统思维方式，改变保守思想观念，这就必须确立新的改革观，使改革开放和科学发展有机统一起来，把坚持改革开放和完善改革开放有机结合起来。
其次，坚持社会主义方向。改革必须在社会主义的前提下进行，而不能离开社会主义去寻求别的出路。如果背离社会主义生产关系的本质属性去搞改革，就不是社会主义制度的自我完善，而是社会主义生产关系再生产的中断或蜕变。为此，一方面，在改革的指导思想上必须排除各种思想干扰，坚持马克思主义尤其是马克思主义中国化的最新成果，即中国特色社会主义理论体系的指导地位。改革开放，必须打破各种思想禁锢，善于学习和吸收古今中外的一切有益文化成果为我所用。但绝不是放弃阵地，决不能忽视和放弃社会主义核心价值体系的指导作用。另一方面，必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。这两个“毫不动摇”相辅相成，不可偏废，是构建社会主义市场经济体制的所有制基础。
再次，把坚持改革开放和完善改革开放相结合的要求体现到当前工作中。目前，我区社会主义现代化建设正处于关键时期，必然存在一系列的困难与挫折，也会不断产生这样那样的问题，但是机遇与挑战并存，我们要抓住机遇，克服困难，迎接挑战。今年以来，广西经受了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害和严重洪涝灾害，在自治区党委的正确领导下，我区坚持一手抓抗灾救灾，一手抓经济社会发展，保持了经济社会发展的良好势头。但是，我们也同样面临着严峻的挑战：国际经济形势变化使我们的发展面临更大风险和更多不确定因素；周边国家经济走势对我区发展的影响不容忽视；国家宏观经济政策走向对我区发展具有直接影响。此外，兄弟省区市竞相加快发展，也使我们面临的竞争更加激烈。我们必须深化改革开放，为促进经济社会又好又快发展提供强大动力。具体来说，要着力做好以下工作：一是坚持解放思想不停顿，为改革发展提供新动力；二是坚定不移地走新型工业化和城镇化道路，加快构建具有广西特色的现代产业新体系；三是以广西北部湾经济区开放开发为龙头，尽快形成区域协调发展新格局；四是加强交通能源建设，加快形成发展新优势；五是着力深化行政管理体制改革、经济体制改革，统筹城乡发展，着力推进社会体制改革，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制；六是坚持以人为本，开创社会和谐稳定新局面。
（作者系广西壮族自治区党校教授）
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