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专家解答：什么是苏南模式
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| 时间：2009-09-14 |
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主持人：百科小子
提问者：荣士林（江苏昆山）
解答者：杨元华（中共上海市科技教育工作委员会党校教授）
问：看了前面几期纪念改革开放30周年的名词问答，受益良多。但感觉好像漏掉了“苏南模式”这一重要内容。现在的年轻人可能对这一概念不是很熟悉，能不能请专家解释一下？
答：苏南模式，通常是指改革开放期间苏州、无锡和常州(有的也包括南京和镇江)等地区，通过发展乡镇企业实现非农化发展的方式。其主要特征有：农民依靠自己的力量发展乡镇企业；乡镇企业的所有制结构以集体经济为主；乡镇政府主导乡镇企业的发展。
苏南地区是近代中国民族资本主义工商业的发祥地，毗邻上海等发达的大中型工业城市和市场，水陆交通便利，有发展集体经济的传统和基础。传统上，苏南农民与产业工人有着密切联系，接受经济、技术辐射能力较强。
在苏南模式的起步阶段，上海一群被称为“星期日工程师”的技术人员，纷纷利用周末和节假日的机会，到苏州、无锡等地，给当地企业带来先进的信息、技术和管理经验，为这一地区的工业化创造了良好条件。到1989年，苏南地区乡镇企业创造的价值占到了农村社会总产值中的60%。
苏南模式也被称为“地方政府公司主义模式”、“能人经济模式”和“政绩经济模式”，但本质上却是“政府超强干预模式”。政府出面组织土地、资本和劳动力等生产资料，出资办企业，并指派“能人”来担任企业负责人。
在经济转轨初期阶段，这一政府直接干预企业并动员和组织生产活动的模式，具有速度快、成本低等优势，有力地推动了苏南乡镇企业的“异军突起”，当地老百姓从中普遍获益。但政府干预的结果，也同时让乡镇企业承担了大量政府职能和社会职能。随着宏观经济的变化和“买方市场”的出现，政企不分的制度隐患，愈发影响着苏南模式的持续健康发展。尽管一些企业尝试股份合作制化，但传统的弊端并没有得到根本改善。
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