交通部国际合作司司长    局成志

　　【主持人】
　　局司长，我们知道，大湄公河次区域经济合作，也就是我们常说的GMS合作，在1992年由亚洲开发银行发起，您能介绍一下GMS合作的背景吗？
　　【局成志】
　　大湄公河次区域经济合作涉及流域内的6个国家，包括中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南。这块面积230万平方公里的区域有人口2亿3千多万，自然资源丰富，是极具开发潜力的地区之一。合作旨在通过官方和私人筹集资金，支持该区域的开发，协调关于发展贸易和一般经济事务方面的政策；对开发工程项目给予技术援助；就各种开发基金在本地区的投资同联合国及其专门机构合作。
　　【局成志】
　　GMS经济合作包括交通、能源、电讯、农业、环境、人力资源开发、旅游、便利贸易、投资九个重点领域。截至2004年，云南省是我国唯一参加GMS经济合作的省区。2005年7月在昆明举行的第二次GMS领导人会议上，经各国同意，将广西自治区纳入了大湄公河次区域经济合作的机制。
　　【局成志】
　　大湄公河次区域经济合作是一个发展中国家互利合作、联合自强的机制，也是一个通过加强经济联系，促进次区域经济社会发展的务实的机制。
　　【主持人】
　　局司长，我知道除了大力推动次区域交通通道及运输基础设施建设外，GMS六国在推动便利运输方面也取得了实质性的进展。
　　【局成志】
　　是的。为了实现大湄公河次区域各国间人员和货物的便捷流动，发挥该地区运输网络的最大效益，推动湄公河流域各国经贸和旅游业的发展，促进次区域各国人民生活水平的共同提高，在亚行的倡导下，老挝、泰国、越南三国于1999年率先签署了《GMS便利货物及人员跨境运输协定》也就是《便运协定》。柬埔寨、中国和缅甸分别于2001年、2002年和2003年加入该协定。2003年12月31日，《便运协定》正式生效。
　　【主持人】
　　您简单介绍一下《便运协定》好吗？
　　【局成志】
　　我国参加《便运协定》对促进区域经贸旅游发展有积极意义。为消除非物理障碍，如政府规定造成的法律障碍和乱收费乱罚款等人为因素造成的障碍，实现便捷运输这种不以缩短运输时间降低运输成本，提高产品竞争力，促进经贸发展都有重要作用。
　　【局成志】
　　《便运协定》仅是一个框架协定，有效实施该协定需要大量技术附件的支持。2003年2月到2005年11月期间，GMS六国就《便运协定》的17个技术附件及3个议定书按照先易后难的次序分四阶段举行了10次谈判会议，完成了这20个文件的定稿工作。在各国履行内部报批程序后，这20个文件分为四批分别于2004年4月（8个）、2004年12月（4个）、2005年7月（4个）和2007年3月（4个）由六国政府代表正式签署。签署上述四批文件的中国政府代表分别为时任交通部副部长胡希捷、时任财政部副部长廖晓军、时任交通部部长张春贤和交通部副部长翁孟勇。由我交通部牵头，外交部、公安部、海关总署、质检总局等部委和云南、广西两省区代表组成的中国代表团参加了上述所有文件的全部谈判和签署工作。
　　【主持人】
　　根据《便运协定》的规定，GMS合作下面成立了两个委员会，国家便利运输委员会和GMS国家便利运输联合委员会，也就是我们常说的便委会和联委会。请您分别介绍一下好吗？
　　【局成志】
　　2003年我国成立了便委会。便委会由交通部牵头，成员单位包括外交部、发展改革委、公安部、财政部、商务部、海关总署、质检总局等。便委会办公室设在交通部国际合作司。便委会设一位主席和四位副主席，交通部部长任主席，交通部、公安部、海关总署、质检总局各一位副部长（署/局长）分别任副主席，成员由各部委相关司局领导担任。
　　【主持人】
　　便委会的主要职责是什么？有哪些具体工作呢？
　　【局成志】
　　便委会的主要职责和工作是根据实际工作情况及未来发展趋势制定的，主要包括四个方面。一是组织协调国内有关部门参加《协定》附件和议定书的谈判及签署工作，并协调和处理《协定》及其附件和议定书执行中出现的有关问题。二是从区域经济合作发展趋势看，未来的便利运输工作将突破GMS，因此便委会还将组织有关部门研究在不同地区开展便利运输的特点及相应对策，在对外工作中协调国内各有关部门在维护我合法权益的基础上推动便利运输工作的有效开展。三是组织有关部门对我国加入若干国际便利道路运输公约进行研究并提出方案，以及加入后对执行公约中出现的问题进行协调。四是协调我与周边国家开展的双边运输合作，为进一步建立健全我国出入境运输管理体制积累经验。