[网友 东方orient]与往年相比，今年春运公路、水路客流有什么特点？能否就总体客流情况进行一下预测？

　　[徐亚华]我先说说道路客运的特点，我先分节前、节后两方面回答。首先是节前，今年元旦、春节比较近，所以会出现学生、农民工和返乡探亲客流叠加的情况。但是受金融危机影响，一些地区珠三角、长三角地区10月到11月份就已经出现了农民工集中返乡客流，所以春运开始以后这部分客流量会比往年有所减少。节后随着国家实施扩大内需促进就业的政策措施，除了长三角、珠三角这些传统热点地区之外，务工人员可能会流向其他地区，所以节后外出务工人员出行方向可能会比较分散。

　　[徐亚华]据我们对各地春运情况了解，预计今年全国春运期间道路客流量将达到20.7亿人次，比去年同期增长3%。与往年相比，客流增幅比较小。

　　[杨赞]从量的增长上来看，前段时间有一个数字各位可能也都看到了。最近我们又向涉水的有关省市详细地统计了一下今年春运客运预测情况，估计是3100万人次，较去年增长约8%。从我们投入的运力来看，今年我们将会投入1.3万多艘船舶，60多万客位，科学组织管理。所以从需求和运力两方面来讲，今年不会有太大的旅客滞留问题。还有一个特点就是时段性，今年的时段性和公路一样，学生流和务工人员返乡流以及职工探亲流可能相对比较集中，我们也在积极地做好这方面的疏通工作。

　　[主持人]那农民工提前返乡会不会使节前客流压力小一些呢？

　　[徐亚华]对，十月、十一月份农民工就提前返乡了，所以这部分的压力到春节前就会小一点。

　　[网友 赤壁下]去年春节期间我国南方部分地区发生雨雪冰冻灾害，造成大量旅客滞留在回家途中。请问：是否每年春运期间都可能遭遇雨雪大雾等天气情况？今年交通运输部为应对恶劣天气等突发事件做了哪些预案？

　　[徐亚华]的确，雨雪大雾等恶劣天气每年春运都会遇到，但是不同地区每年情况不尽相同，像去年这样的低温雨雪冰冻灾害是百年一遇的，给我们的春运组织工作造成了非常大的困难。

　　[徐亚华]针对可能出现的恶劣天气我们主要作了以下几方面的工作：一是加强与气象部门沟通协作，畅通信息渠道。一旦出现恶劣天气，我们会在第一时间向社会发布路况信息，组织人员设备，撒播防滑材料，清除积雪，保证公路畅通；二是依托骨干运输企业，建立了应急运力储备；三是强化区域之间运力调配，根据情况根据情况组织不同地区之间的运力相互支援。比如浙江发生运力紧张，如果江苏相对客流较少我们可以把江苏的运力调到浙江去。

　　[徐亚华]如果发生大范围的运力紧张情况会按照规定的程序启动应急预案，积极组织抢运。同时，我们根据天气情况会及时调整班次和发车时间，尽量避免车辆因冰雪封路堵在路上。如果车辆堵在路上旅客就会非常受罪，所以一旦出现这种情况我们会调整车辆的车次和发车时间。另外各地交通运输部门都准备了必要的应急物资，作好防雪、防冻、防滑、防雾的预防工作。

　　[网友 联想2009]据了解，春运中水运旅客发送量远远低于公路和铁路，这是否意味着水路春运的压力要小一些？水路客运在春运中起着怎样的作用？

　　[杨赞]这位网友所说的是从量的角度来讲相对而言我们比其他的运输方式要小得多。但是从压力的角度来讲，我们也是有很大压力的。因为客观讲水陆运力相对集中，我们比较集中于渤海湾地区、琼州海峡、长江沿线以及舟山群岛地区。所以从单位面积上来讲量也是比较大的。

　　[杨赞]另外我们感觉到有压力的就是我们仍然有责任把客运组织好，安全地使大家能够上船、下船，能够平安回到家中。所以从这个角度来讲我们的责任也是很大的。

　　[杨赞]还有一点，我们的水运往往服务于很多陆岛运输，也就是一些偏远地区的岛上的岛民有回家需求，所以他们对这种水陆运输的依赖性更强。所以我们也是很有责任和压力的。

　　[主持人]今年春运期间全国道路运输旅客的运输量预测的数字是多少呢？公路和水陆占的比例又有多大呢？

　　[徐亚华]今年我们预测春运期间全国道路客运量是20.7亿人次，比去年增长3%。这个数字占各种运输方式的90%以上。因为道路客运除了一部分长途客运以外大部分是短途客运，民航、铁路主要都是以长途运输为主的，所以从客流量上来讲我们道路的客流量所占的比例比较高。

　　[主持人]但是公路客运上反映出的问题好像没有铁路上的那么多？

　　[徐亚华]因为铁路主要是长途，公路是短途为主，大概每天7万辆客车是跑长途的，剩下的客车都是跑省内、市区、县内的短途客车。

　　[网友 新世纪18]对于大风、大雾等影响船舶正常通航的恶劣天气情况，水运管理部门将采取什么措施妥善安排旅客分流？

　　[杨赞]首先我们会尽早预报、尽早安排，我们会根据气象部门所提供的气象信息，准确地把握天气的演变情况，及时地提出一些预案，尽早地疏散旅客或者是通过一些其他的方式让旅客利用其他的交通运输方式转移，这是我们所做的第一点，就是做到信息准确、预案尽早。

　　[杨赞]第二，在技术设施上保证我们的船舶能够正常开航，比如在码头基础设施这块做好相关工作，使得船舶能够尽快靠港、尽快离港，能够让旅客平安登船，平安下船。我们也会采取一些措施，例如清扫马路道路，清扫登船设施上的积雪，通过这些手段使我们的运输组织更为有效，同时我们也会做好预案以应对可能突发的事情，根据客流高峰的时段和流量做好预案，这就使得在大风、大雾发生的时候能够不至于让旅客积压、滞留。

　　[网友 卖炭翁翁]今年春运，公路客运和船舶客运价格是否会涨？

　　[徐亚华]票价确实是旅客比较关心的问题，因为直接关系到乘客的经济负担。今年道路运输春运价格政策我们与国家发改委价格司进行了协调，继续执行原有的政策，不作调整。也就是说经营固定线路的道路客运不能针对春运实行加成。企业可以在政府规定的指导价幅度内浮动，比如原来打折的票可以恢复到正常的票价，同时也可以在规定的幅度内浮动，但不能超过政府规定的指导价范围。对于非固定线路的临时包车客运，过去几年一直实行市场调节价，就是由客运企业和包车单位协商确定运价，今年还继续执行这样的政策。

　　[徐亚华]很多网民关心1月1日以后，国家实行了成品油价格和税费改革，这对我们春运的票价有些什么影响。有的网民认为既然已经取消了养路费、客运附加费等交通规费，客运票价应该下降。这主要是他们可能对这次改革当中的一些情况不太了解，这几项规费虽然取消了，但是它包含在了燃油的消费税里面。也就是说现在我们的成品油价格当中包括了这部分的因素，就是养路费、客运附加费，费目取消了，但是它们却包含在了燃油的价格当中了，不影响客运成本和运价水平。

　　[主持人]大家确实很关心刚才您所说的油价下降为什么票价没有下降。也有网民反映局部地区也有票价上涨的现象您怎么看这个情况呢？

　　[徐亚华]我们道路客运的平常价格有些是打折的，打得多的有七折票价、五折票价，春运时恢复到了正常票价后给大家的印象是涨价了，其实他可能是恢复到了正常票价。

　　[网友 科恩凯达]现在南方又开始大面积降雪了，不会像去年一样又封路吧？有没有办法预防？

　　[徐亚华]天气的情况是难以准确预测的，但是我们会根据天气的情况相应采取一些措施。去年冰雪低温灾害我们总结了很多的经验，一般情况下不能轻易封路，封路以后会在路上造成冰层，这对道路通行的安全是很不利的，如果我们采取编队措施保持车辆有序通行，路上很难形成冰冻。再有一种情况就是如果冰雪特别严重的话我们会停开一些班次，因为这会影响到旅客的出行安全。

　　[网友 冰心玉]我的老家现在离上班的城市挺远，一直选择坐火车，但是车票总很难买到，请问从公路走长途方便吗？安全情况怎么样？路途中吃喝拉撒睡的条件怎么样？沿江的城市走水路会不会太慢呢？

　　[徐亚华]长途客运的安全上我们也采取了很多的措施：第一，加强车辆的检查和维护，凡是参加春运的车辆必须事先经过技术检验，达到规定的标准后才能有资格参加春运以保证参加春运的车辆处在良好的技术状态。

　　[徐亚华]第二，我们也会进行车载人员的管理，我们会指定专人设置专门岗位对易燃易爆危险品进站进行查堵，严格落实“三不进站”、“五不出站”的管理规定。即“危险品不进站、无关人员不进站、无关车辆不进站”和“超载客车不出站、安全例检不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、出站登记表未经审核签字不出站”，认真落实客车发车前的安全例检制度。

　　[徐亚华]第三，加强运输从业人员特别是驾驶员的安全教育和培训。组织从业人员认真学习各项安全管理规定，严禁无从业资格证的人员从事运输工作，同时认真落实超长线路双班驾驶员制度和运行途中休息制度。

　　[徐亚华]第四，我们在客车上普遍安装了GPS，车辆在途中的行驶速度企业可以进行监控，如果车辆出现了违章驾驶、超速等行为，企业主管部门会及时提醒驾驶员立刻纠正违章驾驶行为。

　　[徐亚华]我们通过这些方面保证旅客出行的安全，保证驾驶员和乘客途中能够得到合理的休息。

　　[网友 logichaos]近期，交通运输部下发了《关于认真做好2009年春节运输工作的通知》。请问：与往年相比，今年交通运输部在做好春运工作方面采取了哪些改进和完善措施？

　　[徐亚华]做好春运的组织工作，努力营造平安畅通和谐有序的春运环境，是我们各级交通运输部门的一项重要职责，也是每年年初的重点工作。应该说春运工作我们已经做了很多年，也积累了一定的经验，但是每年的春运都会有不同的特点和一些新的情况，需要我们认真去应对。

　　[徐亚华]去年12月我们召开了全国道路春运工作会议，进一步了解了今年春运的情况和主要特点，结合这些特点交通部下发了《关于认真做好2009年春运工作的通知》，对全国道路和水路春运工作进行了全面的部署和安排。

　　[徐亚华]重点是四个环节：一是加强运输组织；二是确保运输安全；三是强化市场监管；四是创造文明服务。

　　[徐亚华]今年，我们在春运的组织方案中突出了以下几方面的内容：一是更加注重各类突发应急事件的应对和处置，要求各地在认真借鉴去年抗击雨雪冰冻和抗震救灾经验基础上完善春运应急预案。

　　[徐亚华]二是更加注重各种运输方式之间有序的衔接，在保证城市公交和出租车正常运营的基础上，对于连接机场、码头和中心客运站的公交线路，根据实际需要采取增加班次、延长营业时间等措施，方便旅客中转换乘。

　　[徐亚华]三是更加注重重点行业和重点地区的运输保障，要求各地交通运输部门与有关部门积极配合，落实国家对农村客运的优惠政策，保障农村客运的正常运营，重点加强对农村的庙会、赶集和其他大型集会的运力保障，满足广大农村群众的出行需要。另外要作到客货兼顾，在保障煤电油运的基础上，安排好肉、禽、菜、果等节日物资运输和地震灾区灾后重建物资的运输。

　　[主持人]请问杨司长，在出现客运高峰的时候水路交通的安全上怎么保障呢？

　　[杨赞]安全问题是我们永恒的问题一直在进行考虑着，我们做的工作主要有以下几方面：一是从船舶方面，大海上航行大家依赖的最主要的工具就是船舶，所以在船舶安全上我们做了大量的工作，从政府的层面上进行了严格的管理，从船舶公司的角度来讲按照规定配备了相应的救生设备、保证船舶的状况处于良好的营运状态，做好相应的应急预案，或者是做好在船上的应急事件的演习。这些都是从船舶角度所采取的安全措施，保证旅客的旅行平安。

　　[杨赞]二是，我们很多水陆运输是伴随着货物运输一起的，所以也存在着货物安全的问题，以前也有由于货物安全问题导致的船舶出险，我们近些年也做了大量的工作，包括运载货物的运输品的管理等，基本上在大型沿海港口都配备了大型的货品检测仪。

　　[杨赞]三是，旅客自身的管理，因为船上相对是人员比较集中的地方，旅客生活的空间相对比较狭小，各种各样的习惯可能会导致一些火灾或者是一些受伤的事情发生，我们也对旅客提出了一些要求，同时也提醒旅客注意自身安全。

　　[杨赞]四是针对航道的自然状况我们及早地做好天气情况的预测预报，避免在恶劣天气情况下船舶的出航，规避自然灾害所可能带来的安全因素的影响。

　　[杨赞]还有一块就是对船员的管理，因为船员是船舶安全最主要的管理者和实施者，所以我们对船员的安全教育现在要求得比较高，对他们的技术培训近些年来也做了很多。

　　[杨赞]最后一方面的因素就是港口，港口是旅客运输的节点，它的设施状况、服务性的好坏也都影响到旅客出行的心情以及旅客出行的安全。因此，我们对港口的客运设施也提出了一些要求，比如说提供足够的候船空间，向旅客提供足够的饮食方面、医务方面的有偿服务，另外提供一些尽可能的无偿服务等等。主要就是从以上几方面做的。

　　[主持人]我想和两位司长探讨一个话题，每年一到过年大家都很兴奋，要回家了，但是马上遇到的问题就是买票难，一票难求。但是最后无论怎么难还都是到了家了。所以这就引出了这么一个问题：是我们的运力不够？还是我们发挥现有运力的能力和方法挖掘得不够？这到底是存在着一个什么样的问题呢？

　　[徐亚华]就我们道路客运来讲，客流的波动是非常大的，淡季和旺季客流量的差别很大。比如我们道路的客运，平常时期车辆的实载率不高，运输能力是比较富裕的。而到了春运这样的客运高峰时，在一些局部的地区可能会出现客运紧张、车票不好买的情况，但是我们会发挥道路运输方式机动灵活的特点。因为道路客运和其他运输方式相比机动灵活，我们可以随时根据客流的情况组织加班车、包车来解决运输紧张的问题。

　　[徐亚华]针对今年的春运，我们也要求各地的交通运输部门、运输企业在做好客流调查的基础上制定周密的运输组织方案，各地会根据实际情况延长售票时间、增开售票窗口，现在也已经有些地方开展了网上售票、联网售票等一些业务，最大地方便了旅客购票。

　　[徐亚华]如果出现运力不足的情况客运站会及时增开加班车或者组织包车，保证旅客走得了。

　　[徐亚华]我们交通运输部门给社会的承诺就是我们要发挥“兜底”的作用，也就是在旅客买不到其他车票或者飞机票的情况下，我们交通运输部门要想方设法把旅客送回家。

　　[徐亚华]所以从总体上来讲，我们客运的运力是比较充足的，基本上能够保证旅客出行的要求，但是为了保证大家出行更加顺利，我建议还是大家出行之前能够提前把票买好。

　　[主持人]也就是说咱们的运力（从公路和水陆这方面）和客流量还是相匹配的？

　　[徐亚华]对，平常时间我们的运力还是富裕的，即便像春运这样的客流高峰我们还是基本上能够满足旅客需要的，只是在个别时间、个别地点可能会出现一些客票紧张的情况，但是这也是非常短暂的，比如春节前一、两天在一些地方会出现这种情况，春节黄金周高峰一两天内会出现，但是大部分时段我们能保证旅客走得了。

　　[网友 happy牛]我是一名学生，今年想坐汽车回家，请问通过哪些渠道可以比较便捷地买到车票？

　　[徐亚华]买票主要的渠道还是在汽车站，汽车站春运期间会增开售票窗口，会延长售票时间，但也有些地方比如江苏、上海、浙江、北京等一些客运企业也开通了网上售票的业务，大家可以上网查一下，如果可以在网上售票就更方便了。

　　[网友 本田CRV]今年是“大部制”改革后的第一年，城市公交和出租汽车管理职能已明确划归交通运输部。请问：今年春运期间，交通运输部对城市公交和出租汽车有没有什么新的安排部署？

　　[徐亚华]应该说将城市公交和出租车管理职能划到交通运输部，为理顺行业管理、强化公共服务，加快构建便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系创造了更好的条件。

　　[徐亚华]在今年的春运方案中，我们对做好城市公交和出租车的服务业做了相应的安排：一是各地城市公共客运管理部门要在当地人民政府的领导下，督促公交、地铁、轻轨客运企业认真执行运行计划，严格按规定的班次、线路、站点运营，视情增加班次密度、延长运行时间，重点做好中心客运站、大型居住小区、主要商务区、商业区等乘客集中场所的公交客运服务工作。

　　[徐亚华]二是要求各地出租汽车管理部门要督促出租客运企业保障出租汽车正常运营，满足城镇居民出行需要。

　　[网友 黑色笔记本]我是一名农村客运经营者，现在“费改税”了，油价也降了，国家对我们的补贴还会继续给吗？

　　[徐亚华]农村客运因为成本比较高、客流不稳定，我们把农村客运现在定性为公益性行业，所以把农村客运列入到中央财政燃油补贴范围，这是国家支农、惠农、强农政策的具体体现。2006年国家财政部对全国农村道路客运发放的油价补贴达到7个多亿，2007年增加到12亿，今年1月1日成品油价格税费改革后，除了免缴养路费等交通规费以外，国家财政部门还对农村客运继续坚持原有的补贴政策，可以请广大农村客运经营者放心，这一政策不会改变。

　　[网友]我是一名民工，往年春运，都有客运站的人到我们工地上卖票，有时我们还可以一起包车回家，特别方便。请问今年政府还会有这样的便民措施吗？

　　[徐亚华]对于做好春运期间农民工平安返乡工作，我们交通运输部一直高度重视，千方百计为农民工返乡提供各种方便，春运期间各地运输企业应当深入厂矿企业、建筑工地等农民朋友比较集中的场所，了解农民工的运输需要，签订运输合同，积极开展客运包车，提供“门到门”的服务，把农民工直接运送到家乡。

　　[网友 地盘主人]春运期间客流量大，秩序较为混乱，是安全事故易发时期。我们从公路或水路回家和出行时，如何做好安全防护？要注意什么问题？万一遇到突发事件该怎么办呀？

　　[徐亚华]确保春运安全是交通部门工作的重中之重，但是保证安全也离不开广大旅客对这项工作的支持和配合。

　　[徐亚华]首先，一定要到车站购票，乘坐正规的客运班车，不能贪图便宜，而乘坐无牌无证、非法运营的“黑车”，这些“黑车”都没有参加旅客伤害的责任保险，一旦发生事故，经济上无法得到赔偿，医疗费用也无法处理；其次，不要乘坐超载客车。如发现有客车超载的情况，希望旅客及时向公安或运管机构举报，及时纠正这些超载车辆。最后，旅客不能携带易燃易爆等危险品乘车。往年春运期间，也曾发生过因旅客携带危险品而导致道路交通安全事故的情况，旅客朋友尤其是进城务工人员返乡时，如果不小心携带此类物品或对某些物品的特性不了解，请及早与车站工作人员及司乘人员联系，以便妥善处置。

　　[徐亚华]如果遇到突发事件，希望旅客不要惊慌忙乱，要听从公安部门、运管人员或者车载工作人员、驾驶人员的组织安排。同时，我们也提醒广大乘客，出行之前要注意天气预报，合理安排好出行计划，以免耽误大家的行程。

　　[杨赞]针对船上而言，刚才也说到，船上的空间比车上流动性强一些，旅客登船之后可以在船上来回走动，所以有可能会发生更多的相关的事故，比如碰撞、跌倒，另外在船上有部分空间允许旅客抽烟，所以防火、防盗这些比车辆上更多一些，另外也要注意自身安全，一旦发生什么问题，船上都配有乘警，可以及时向乘警报告，注意到自身的安全防护是最主要的一点。

　　[网友 jcsuper]水路交通安全检查站在春运时的主要职能和工作重点是什么呢？

　　[杨赞]这个检查站我们主要是从安全的角度（前面我已经提到了），我们对登船的货物、车辆和人员的安全检查是比较严格的，所以这些年来，我们做了一些基础条件方面的改善，由政府资助、港口企业管理使用的大型车辆检测设施。另外，旅客登船的时候是否携带危险品、易燃易爆物品登船我们进行了类似航空的安检措施，车辆登船检查我们做得更细致一些，有没有瞒报、有没有夹带，车辆内部情况如何我们都是做的，无论是春运期间还是平时我们对检查工作都是一如既往严格要求的。在春运期间刚才谈到客流更加集中，相对交通比较混杂一些，我们也不会因为工作量大就有所疏忽，这也是我们对各个港口提出的要求。