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改革开放30年与吉林发展
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| 时间：2009-09-14 |
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一、改革开放30年来的历史巨变
改革开放30年，是个“现实超越梦想”的过程。经济实现了高速增长，人民整体上由温饱走向小康。最为重要的是经济体制以及社会形态也发生了巨大变化：经济体制实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的伟大历史转折，社会形态实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。
西方发达国家以及前苏联、东欧国家也经历过社会形态以及经济体制的巨变，这些国家在实现社会巨变的过程中，每一步都经受了巨大的“社会的阵痛”。比如前苏联、东欧国家由计划经济走向市场经济，走的是颠覆社会原有制度和体制的路子，结果引发了社会激烈的动荡。而有着13亿人口的中国，却是在保持经济高速增长、社会稳定、人民生活得到极大改善的同时，实现了上述转变，这是中国在这30年间向世界奉献的精彩答卷。如果说，经济高速增长、人民生活极大改善是改革开放30年物质成果的体现，那么社会与经济体制的巨大变化则为我们进一步发展奠定了有利的社会条件与体制保证。
二、改革开放30年的三大阶段
第一阶段：从1978年党的十一届三中全会到1989年党的十三届四中全会，以邓小平同志为核心的党的中央领导集体，着力解决“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的问题，即对社会主义的再认识；在理论上形成了邓小平理论。这是改革开放的起步阶段。
第二阶段：从1989年6月党的十三届四中全会到2002年11月党的十六大，以江泽民同志为核心的党的中央领导集体，着力解决“建设一个什么样的党、怎样建设党”的问题；在理论上形成了“三个代表”重要思想。这是改革开放承前启后、经济快速发展阶段。
第三阶段：从2002年11月党的十六大到现在，以胡锦涛同志为总书记的新的党中央领导集体，着力解决“实现什么样的发展、如何发展”的问题；在理论上提出了科学发展观等重大战略思想。这是经济与社会进入新的层次的发展时期。
三、改革开放30年着重解决的三大问题
（一）关于“什么是社会主义、怎样建设社会主义”
社会主义是马克思经典作家创立的一种学说，在列宁领导下的十月革命中成为一种社会实践。但作为一种高于资本主义崭新的社会形态，它的发展经历了太多的曲折和失败。特别是在以往的社会主义实践中，常常把社会主义同资本主义截然对立起来，把它同阶级、专政、暴力结合在一起，而对人民的基本生活需要，对发展经济关注不够。“文化大革命”把这种倾向推向极端。“文革”过后，邓小平在总结这段教训时讲：“什么是社会主义，其实我们并没有搞清楚。”邓小平认为从书斋里讨论马克思主义的时代已经过去了，不能纠缠于争论上，“不争论，这是我的一大发明”，要“大胆地试，大胆地闯”，不能丧失发展机遇。他还认为，“贫穷不是社会主义”，“发展才是硬道理”。经过十多年改革开放和经济发展，到1992年发表南方讲话时，邓小平对社会主义有了系统的回答，提出“社会主义的本质就是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”。
（二）关于“建设什么样的党、怎样建设党？”
1989年实现了新老一代中央领导集体的交替，邓小平特别叮嘱新一代中央领导集体：一是聚精会神抓经济建设，以经济建设为中心，任何事情都不能影响和干扰这个中心；二是聚精会神抓党的建设。以江泽民同志为核心的新一代中央领导集体，在抓好经济发展、进行以建立社会主义市场经济体制为目标的经济体制改革、应对亚洲金融风波的同时，从多方面采取措施全面加强党的建设。1994年党的十四届四中全会作出《关于加强党的建设几个重大问题的决定》，这是党的历史上第一次以全会的方式专门研究党的建设并形成决议。1998年到1999年，中共中央决定在全党开展“三讲”教育活动，强调用整风的精神来加强党的建设。2001年，江泽民“7·1”讲话全面阐述了“三个代表”重要思想，这是在党的建设方面的思想大解放。“7·1”讲话强调看一个政党是否先进，主要应看它的理论和纲领是不是马克思主义的，是不是代表社会发展的正确方向，是不是代表最广大人民的根本利益，高度重视在思想上建党；强调改革开放以来，新的社会阶层中的广大人员也是中国特色社会主义事业的建设者；强调要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来；强调不能简单地把有没有财产、有多少财产当作判断人们政治上先进与落后的标准，而主要应该看他们的思想政治状况和现实表现，看他们的财产是怎么得来的以及对财产怎么支配和使用，看他们以自己的劳动对建设有中国特色社会主义事业所作的贡献。“三个代表”重要思想，创造性的发展了马克思主义党建理论。
（三）关于“实现什么样的发展、怎样发展？”
改革开放30年，发展一直都是主题。但三大阶段对发展的侧重点是不同的。在改革开放第一阶段，着重解决的是要不要发展的问题；在改革开放的第二阶段，着重解决的是加快发展的问题；在改革开放的第三阶段，着重解决的是如何实现又好又快发展的问题。
事物发展的逻辑顺序是：当要不要发展的问题解决之后，当快速发展得到实现之后，实现什么样的发展和怎样发展的问题，就会突出地摆到我们面前。实现什么样的发展，解决的是发展的目的和社会公正问题；怎样发展，解决的是发展模式和发展道路问题。
我国在保持多年经济高速增长的同时，也积累了一些问题，比如：经济与社会发展不平衡；城乡二元结构更为突出；地区发展不平衡；贫富差距过大；能源材料消耗居高不下；环境问题严重，等。处理前四个主要问题，重点在于解决发展的目的和公平问题，它要求我们不仅要会创造财富，而且要会分配财富，要把改革和发展的成果惠及全体人民；处理后两个主要问题，重点在于解决发展的方式问题，它要求我们再不能只是依靠消耗能源、资源，而要依靠科技、提高效率，走出一条新型的、可持续发展的工业化道路来。
科学发展观有着丰富的内涵，它的核心是以人为本。以人为本的要点关键要把握两点：一是要以人为本而不能以物为本。要把改革开放的成果惠及全体人民。改革开放的成功不仅在于经济能否得到高速增长，同时还在于广大人民能否享受到经济增长的结果；不仅在于创造财富，而且在于合理地分配财富。这正如“三个代表”重要思想所强调的“党要成为最广大人民根本利益的代表”。这里，有两个关键词：一是最广大人民的“最”，强调的是群众性、社会性、广泛性。二是根本利益的“根本”，强调的首先是经济利益，也就是生存权。保持稳定的局面，最根本的是保持人心的稳定。做到人心稳定，就应当使最广大人民群众成为改革和发展的受益者。我们要始终把最广大人民的根本利益作为我们行动的根本价值取向，把实现最广大人民的根本利益作为我们的根本目的，这是我们党宗旨的一贯体现，也就是科学发展观所强调的以人为本。
四、吉林发展的历程与展望
在改革开放进程中，吉林与东北是难以分割的，吉林的发展过程可以用“东北现象”和“新东北现象”来形容。“东北现象”是指20世纪90年代工业经济陷入前所未有的困境，大批国有企业停产、半停产，亏损面和亏损额居高不下，众多职工下岗失业。这一现象形成的原因，主要在于东北进入计划经济最早，退出计划经济最晚，缺少市场环境和市场意识。由此带来了一系列问题是：一是体制性矛盾。国有、集体经济占主体，民营经济发展不足，缺少市场竞争主体，市场活力不足；二是结构性矛盾。重化工业为主，用于满足人民生活需要的工业产品少；三是吉林盛产的石油、原木、煤炭、粮食等资源产品长期以来以非常低的价格被征购，支援着全国各地的经济社会建设；四是大批资源性城市面临枯竭，等等。“新东北现象”是指前些年出现的东北传统优势农产品大量积压、农民增收缓慢、农业经济效益提高不大等现象。
产生上述两种现象的根本原因是东北在中国整个改革开放中的布局所致。东部沿海率先开放，国家实行的是一部分地区先富起来的政策，东北是这些地区的资源和能源的供应地，同时又是这些地区工业产品的广阔市场。东北输出的资源、能源价格受国家宏观调控限制，而其他地区进入东北的产品是市场化的价格。所以，在这个过程中，东北是为全国的发展、特别是沿海发达地区的发展做出巨大贡献。如果说以上强调的是客观外部条件的话，我们还有自身的原因，概括起来讲就是解放思想不够，创造性的作为不够。
当前，吉林省面临的发展机遇也有许多。一是振兴东北老工业基地战略，使我们获得了政策优势。在沿海率先发展，西部大开发后，振兴东北老工业基地是中央又一重大战略决策。二是世界经济危机对中国经济发展是挑战，但挑战之中也往往蕴涵着机遇。三是近些年吉林的投资率和GDP增长速度在全国保持领先地位，被称为“吉林速度”。这为我们更好更快地发展奠定了坚实的物质基础。四是吉林省处于东北亚区域的核心地带。东北亚是当今世界经济最具活力、最具增长潜力的区域之一。充分利用吉林省在东北亚地区所处的区位优势，全力推进长吉图开发、开放合作区建设，可以为我们带来更多的发展空间和机遇。
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