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  辉煌60年巨变——诞生一个腾飞的宁夏 一个被世界瞩目的宁夏
 
时间:2009-12-13 

  一、六十年公路交通发展历程宁夏是西部少数民族地区,历史上曾是古丝绸之路的转运重镇,朔方古道也是我国古代陆路连接亚欧的交通要冲。宁夏自古有“远介边陲,交通梗阻”之称。建国初,全区公路通车里程只有1167公里,永久式、半永久式桥各1座。

  1958年9月25日,宁夏回族自治区成立。从这一年到党的十一届三中全会召开前,宁夏交通受“大跃进”“大练钢铁”和文化大革命等政治运动冲击,在曲折中缓慢前进。

  截至1978年底,全区公路通车里程达5227公里,其中,高级、次高级路面1097公里(绝大多数为渣油路面),中级路面76公里,低级(沙砾)路面2170公里,无路面里程1884公里。公路的技术等级普遍较低,以沙砾路面为主。

  1978年12月,十一届三中全会胜利召开,为我区公路交通发展带来了新的曙光。特别是1997年应对亚洲金融危机,中央决定实行积极的财政政策,1999年国家实施西部大开发战略,为公路建设提供了史无前例的历史机遇。我区交通部门抢抓历史机遇,开启了以高等级公路建设为中心的公路交通现代化工程。

  在自治区党委、政府的正确领导下,我们认真贯彻落实交通部“三个服务”理念,结合宁夏实际,创新交通发展思路,公路交通事业实现了跨越式发展,为自治区经济社会的又好又快发展发挥了重要的作用。截至2008年底,全区公路通车总里程达21008公里,其中高速公路1001公里;农村公路里程达16468公里,实现全区70%的行政村通油路。全区乡镇通班车率达到100%,行政村通客车率达93.8%。

  二、公路交通发展成就和主要亮点跨越一:制定完善规划,搭建路网骨架。将“三纵六横”干线公路网调整为“三纵九横”,省道从7条增加到12条,其中放射线3条,纵线3条,横线6条,提升了首府银川的辐射功能。

  跨越二:高速公路通车1000公里,国家高速公路网宁夏境内段基本建成。国家高速公路网规划的京藏公路宁夏境全部建成;青银高速公路、福银高速公路宁夏境内的主要路段基本建成,公路等级实现了质的跨越。

  跨越三:建成“三纵六横”路网,实现“三大目标”。截至2005年底,实现所有县(市)1小时上高速公路、所有乡镇通油路、所有行政村通公路 “三大目标”。

  跨越四:建设大型桥隧,桥梁密度居黄河、长江流经省份之冠。在黄河流经宁夏397公里的水面上,平均39.7公里就有宏桥飞架,宁夏山川天堑变通途。

  跨越五:实现“有路必养”。坚持建养并重,加大养护资金投入,率先在西部地区实现了全区所有公路“有路必养”,居全国前列。

  2003年以来,我们着眼于自治区经济社会发展大局,转变发展理念,规划建设了第二条亚欧大陆桥运输走廊,并争取列入国家高速公路网。所经路段大部分经过平原地区,地势相对平坦,不受天气的制约。郑州以北车辆通向亚欧大陆桥沿线国家选择过宁夏境,减少绕行银川和兰州两个三角形顶点城市,缩短里程500公里,节约运输成本,提高运输效率和效益。其中盐中高速公路经过宁东能源化工基地、太阳山开发区、红寺堡开发区,串起宁夏新的经济增长带。可以预见,第二条亚欧大陆桥运输走廊的建成,带给我们的是一个腾飞的宁夏,一个被世界瞩目的宁夏。宁夏在交通方面被边缘化的困境将彻底打破。

  加大政策扶持力度,弥补建设资金不足。从修建第一条高速公路起,自治区政府就出台了《支持重点公路建设优惠政策》,内容涵盖征地拆迁、取土场地、地上附着物等补偿标准,相关税费实行即征即返或先征后返,全部用于公路建设。2006年,自治区政府又出台了全区农村公路建设项目享受重点公路建设项目优惠政策,将全区“十一五”农村公路建设列入自治区重点建设项目,按照重点公路建设项目进行管理,享受自治区重点建设项目有关优惠政策,为农村公路建设项目顺利实施提供了政策保证。

  三、四点启示启示一:必须服务城乡经济发展,推进城乡一体化进程近年来,我们从大局出发加快了部分城市道路和城市出入口道路建设步伐,建设了银川亲水大街、贺兰山路、正源街南、北段、文萃路、石嘴山西环路、世纪大道、吴忠滨河路、西环路、青铜峡滨河路、中卫中央大道、南环路、固原中央大道、北出口、固原实验区道路等项目;积极支持自治区1号工程建设,修建了宁东基地和太阳山开发区公路。全力支持社会主义新农村建设。新改建农村公路9657公里,行政村通油路比例达67.5%,积极发展农村客运,全区乡镇通班车率达到100%,行政村通班车率达到93.8%。成功化解了全区所有涉及交通建设的乡镇债务。

  启示二:必须加强科技创新,推动可持续发展全面落实“科学技术是第一生产力”的思想,围绕交通建设、道路运输管理发展的新形势,加强技术创新,充分体现科技的前瞻性,引导交通事业的发展,提升交通产业技术水平,造就培养人才的新机制。坚持“有所为有所不为”,以科学技术应用为出发点,提高交通基础设施建设质量,降低成本;提高公路运输的效率和效能,节能降耗;提高交通安全的防范能力,保障运输安全;提高交通信息化水平,为交通运输现代化提供技术支撑;有些科研项目达到了国际先进水平或国内领先水平,获得省部级科技进步一等奖1项,二等奖2项,三等奖1项。

  启示三:必须加强党风政风行风建设,坚持和谐发展坚持预防为主,实施关口前移,采取阳光操作,初步建立起反腐长效机制。狠抓文明创建工作,有1个单位创建为全国文明单位,3个单位创建为全国精神文明建设先进单位,2个行业创建为全国交通系统文明行业,50个单位创建为省部级文明单位,301个单位创建为市级文明单位。2004年,交通行业被自治区党委、政府命名为“自治区文明行业”。

  启示四:必须着眼于改善民生,增进民族团结随着村村通工程的建设,公路的触角伸进大山深处,有的村镇沿路建起了营业房和农产品交易市场,有的村镇安装了自来水、程控电话、水冲式厕所、闭路电视等生产生活设施。农民富了,农村变了,民心安了,回汉各族群众和谐相处。公路交通的发展,谱写了回汉各民族共同繁荣、共同发展、共同进步的新篇章。
 

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