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  辉煌60年巨变——“高原千里文明通道”巡礼掠影
 
时间:2009-12-13 

  最近几年,来青海旅游观光或寻找商机的外地人越来越多了,他们普遍称赞青海高原不仅山川壮美,独具魅力,且公路四通八达,文明畅通。特别是每年一届选择在七月份举行的"环青海湖国际公路自行车拉力赛"活动,更是吸引了全世界的瞩目,产生了国际性的影响。许多国际友人在领略了青海人文荟萃,自然风光奇特之后,也禁不住要伸出大拇指来称道这里的高标准公路,喊一声" ok!"。近日,笔者有幸深入到青海省交通厅所属的几家单位进行采访,所到之处,文明之风扑面而来,闪光的人与事点滴成河,让人感触良多,也颇受教益。有感于交通战线点多线长,层面繁复,却少为外人所知的情况,又深感他们在设计、修路、管护、运管、稽查、服务等诸多层面上的文明创建举措,笔者认为有义务有责任向全社会宣传、介绍、传播他们的典型事迹,宣扬他们的奉献精神。下面所集萃的部分所见所闻所感,便是一扇扇观察和理解交通战线文明建设的小小窗口。

  文明脚步车轮带 万里高原变坦途

  青海高原72万平方公里的大地上,雪山纵横,河流湖泊密布,戈壁千里,草甸起伏,地貌特殊壮美但地质条件复杂。在相当长的一段历史时期内,这里的交通闭塞发展滞后。有一首民间流传的顺口溜这样说:

  山高鬼见愁,

  悬崖伴激流。

  行人攀石壁,

  走路栽跟头。

  对于世世代代居于"南昆仑,北祁连,长江黄河走身边"的广大高原人民来说,这段顺口溜的内容既包含着无奈与艰辛,更包含着穷困与落后。人背畜驮的原始运输方式不但在解放前一直持续多年,解放后的相当长的一段时间内,此种落后状况在边远偏僻山区依然存在。直到新世纪开始,随着国家"西部大开发"战略的实施,青海的公路建设才有了巨大发展。而且是起点高,速度快,质量等级明显提升。据统计,2000年以来,青海省的公路建设共完成投资160亿元,公路通车里程已达到24337公里,不但将重要的城市与县城连成网,并辐射到95%以上的偏远乡镇。特别是祖祖辈辈身处荒山野岭间的少数民族群众,切身感受到因公路通而带动的电力通、电视通、广播通、物流通、讯息通,生意通等等好处。他们盛赞修到家门口的公路为:"彩虹路","致富路""民族团结路",并逐渐改变了以往"一顶帐篷一匹马,赶着牛羊走天下"的生活方式,改为定居,养畜,融入市场经济,许多人还做起了生意,许多牧区孩子到了乡镇的学校上学。这些翻天复地的变化有目共睹,而且让最基层的普通民众得到实惠,于是,往年的陈旧歌谣变了,变成了激动人心的新歌谣:

  公路如织网

  汽车似游龙,

  高原处处是坦途,

  致富千里任飞度!

  公路四通八达让千百万群众受益,而在这彩虹般飞架的条条道路背后,却是那些平凡朴实者的默默牺牲与奉献,他们象铺路的石子,象护路的花草,虽不引人注意,其精神却可歌可泣,青海省公路建设管理局的王重阳便是他们之中最有代表性的一个。王重阳有专业背景,一毕业就奔赴海拔最高缺氧最严重的果洛州投入公路建设。他担任工程队队长职务,长年在第一线与砂石、风雨、寒暑打交道,养成了自己不在施工现场就不放心的工作习惯,深受施工人员的尊重与敬畏。在国道丹拉主干线日月山至格尔木改建工程开工后,他作为业主代表长驻工地、征地、选料、调整各方面配备,他亲抓实干,夜以继日不放松。后来发现身患小三阳,可他置同事们的劝告于不顾,一边吃药一边工作,有时肝区突然疼痛时便会脸色苍白头冒虚汗。领导催他住院治疗,他坚持要做完全部工程。万万没有想到,就在日格段全线通车典礼的喜庆之时,王重阳同志却因病辞世,年仅37岁。他的事迹为高原公路建设者营造了另一座精神丰碑,公路战线的文明建设一步一层楼,赢得各方面赞誉和多项荣誉,连续五年保持了省交通厅"先进单位"荣誉称号,2005年5月,承担全省国省道干线公路建设公路任务的青海省公路建设管理局又荣获由国务院颁发的民族团结进步模范集体奖和国家交通部,人事部授予"全国交通系统先进集体"荣誉称号。

  万里坦途 设计为先

  如果说,公路建设的具体实施者是硬件工的话,那么,其建设先期的勘测设计者便是软件工,从软件到硬件,图纸变成了实实在在的畅通大道。这时候,站在条条大道竣工典礼上接受欢呼的往往是具体管理施工队伍的代表,他们象明星演员一样地被献上鲜花或哈达。而隐身幕后的英雄便是那些工程设计者,他们不显山不露水,在一项工程完工后的数年间,还要接受时间和公众对于该工程设计质量的长期检验。他们的工作是默默地,但却至关重要。每当听到去格尔木,去塔尔寺,去环湖地区的司机或乘客说:"这公路跑起来太棒了,真顺溜!"他们的脸上就露出欣慰的笑容。

  青海省公路科研勘测设计院是全省唯一具有甲级资质的同类单位,多年来工作成绩斐然,好评不断。悬挂在会议室墙壁上的多面奖牌让人印象深刻:"市级文明单位","九五建功立业先进集体","省级文明单位""文明示范窗口"等等,无不在透射着该单位全体职工的成绩,荣誉与骄傲。

  近年来,该院乘着交通厅关于"建设高原千里文明通道"活动的东风,结合自身实际,狠抓全面落实,各项事业均取得丰硕成果。特别是在公路勘测设计当中,强调"科学、合理、环保"新理念,体现"以人为本、节约耕地、保护环境、保证质量、贴切自然、安全舒适"的全方位效益原则,给人们留下了良好印象。由该院科技开发部完成的"三江源植被恢复课题成果",已广泛运用到新建公路及改建公路工程,他们的愿望是:让公路与绿色同在,让公路延伸环保!前不久,由该院勘测设计的千里文明通道主要路段西-湟一级公路通过了国家环保总局验收,成为青海省第一条环保型公路,这是对全体设计人员和施工人员的最好奖励!

  "运政110" 文明服务的窗口

  西宁市交通局运管处于2002年7月1日在全省范围内率先成立了24小时不间断服务的"运政110",他们树立"百姓的事无小事"的爱民思想,强化服务意识,提高为民办事的效率和质量,做到高效、勤政、规范、有序,体现礼貌、热情、周到、细致,使运政稽查工作得以延伸,有效地维护了西宁市道路运输市场的正常秩序,受到了社会的广泛好评。受益群众称赞"运政110"是文明服务的好窗口,是有关群众的自家人。

  到位于五四西路南侧的"运政110"办公室采访,第一印象便是条件差、房间小、任务多、事情杂。有关执法人员30人,平均年龄37岁,值班轮换,严阵以待,电话随机接问,现场处理事端,白天黑夜不间断。记者在采访的一个小时内,就有数次电话打进,除了在电话中解答问题外,办公室还委派人员,亲赴数里路以外的出事地点排查纠纷,上门服务,其敬业精神让人感动。

  "运政110"成立两年多来,克服困难,开拓局面,保持了与有关群众电话接触的零时空,保持了与出事现场群众接触的零距离,他们急群众所急,想群众所想,千方百计为有关群众排忧解难,两年累计接听电话7708个,立案2110起,结案2098起,(部分案件为新近投诉,正在处理中)找回手机77部,现金257600余元,找回唐卡,机密文件等物品389件,价值363500元,查扣"黑车"47辆,查处异地经营,跨区经营,违反单双号营运等违章行为760余起。在有关受益群众赠送的七面锦旗中,镌刻着人民群众发自内心的感激之情。2004年5月16日上午10时许,星期日,"运政110"接到一外地客商报失,称从西宁市滨河路乘坐一辆富康车到北大街下车,不慎将一手提包遗失车内,内有人民币20000元,港币2000元,美金400元,并有身份证,驾驶证,护照,首饰等重要物品。由于该客商未记清出租车牌号,"运政110"的同志便从挡案中调出全部富康车资料,不厌其烦,逐一排查,并亲临现场细致调查,对当事司机进行了拉网式寻找,终将目标锁定在青A·02528号两厢富康车。该车司机虽矢口否认,却经不住"110"同志们的强大心理攻势,最终交还了全部物品。此事让外地客商万般感动,口里连说"谢谢!""谢谢110!"并送来了一面表达心迹的锦旗。而最让"110"同志们欣慰的是,象这样几乎可以说是无头案的举报,他们仅用24小时即告完成。

  文明稽查 变管理为服务

  位于西宁市城东区的中庄证稽所,处在东接兰州,西连青藏公路,且少数民族比较集中的地区。全区车辆总数多,征费吨位多,个体车辆占有量多,故征收两费的困难可想而知。一些车主对交通规费采取拖、欠、逃、漏的方法,而假牌,假证更是屡见不鲜,暴力抗费事件也时有发生。面对此种严峻局面,征稽所的同志们变管理为服务,变被动为主动,抛弃"生、冷、硬"作风,代之以"热情、真诚、有理、有节"的新姿态,贴近了群众,赢得了人心,获得了回报。2002年至今,共完成养路费征收9036万元,货附费征收 365万元。三年间共超收2380万元。本年度计划征收养路费2916万元,货附费273万元,截止五月底已完成全年征收计划的48%以上。

  记者看到悬挂在征稽所墙壁上的几幅奖牌或奖状,分别是:由省交通厅命名的《文明示范窗口单位》、省征稽局授予的《规范化管理标兵单位》,省征稽局授予的《先进集体》荣誉称号等。

  说起干征稽这一特殊行业,全所的同志心里头都有一本酸甜苦辣帐,他们说:"以真诚换人心,以服务促管理,以笑脸帮群众,就没有克服不了的困难。"所长夏青海给记者讲了这样一件事:车主白某某,上午来我所办理了车辆交费手续,不想该车下午就在外地发生了交通事故,损失严重。我们得知情况后,设身处地的为车主着想。认为有必要特殊情况特殊照顾,不能让受困的车主再雪上加霜了。我们将真实情况报请省局领导和相关部门,将已入帐的现金退还给车主白某某。若按规定,已交纳的费再不能退还,但我们改变了以往的硬作法,用柔情关怀赢得了人心。事后车主满怀感激向我们送来锦旗,并到处宣传征稽所以民为本,文明执法的行为,产生良好的社会效益。

  风雨大坂路

  一走进位于小桥的西宁稽查二大队,一种军事化管理的气息就扑面而至。墙壁上,岗位守则、条例历历在目,各类配备物件井井有条。宿舍内,床铺被子整洁有序,一切均让人心生惊讶:这是一支召之即来,来之能战,战之能胜的精干队伍啊!

  队长周威宁是一位转业武警,他告诉我,干稽查这一行,有和当武警时共同的地方,那就是,有令即行,风雨无阻,任务重于泰山!不同的地方是,执法的环境更为复杂,要采取的应对措施必须克制、忍耐,尽量以说服、解释来化解矛盾,完成任务。在打不还手,骂不还口的前提下,决不能任意放走违法逃费者。

  周威宁向记者讲述了发生在2004年7月份的一件事情:当时,稽查二大队的8名稽查人员正在协助大通征稽所整治当地的征费环境。一大早,征稽人员经过几个小时的长途奔波,赶到大坂山。在宁张公路的稽查中,发现有五辆欠养路费车辆,其中一辆挂着军车牌照,为辛W·00443号翻斗车,参加地方营利性营运。

  稽查人员根据经验判断:这是一辆冒充的军车,说明车主企图逃费!

  经查实,该车为新购车辆,被喷成军绿色,所挂军牌已过期。根据车主出示的购车发票核对,应补交6-7月养路费8000元。不曾想车主不但拒不交费,还一声呦喝,唤来其他司机和不明真相的民工40余人。他们不听劝告,起哄纷扰,并围攻殴打了征稽人员,趁混乱企图将翻斗车开离现场。

  此时的大坂山上,寒气逼人,稽查人员因穿着单薄而冻的瑟瑟发抖,但他们依旧耐心地向对方宣讲法规,晓以利害。不想对方依旧谩骂围攻,事态愈加严重。突然间,对方有几个人施拳脚打伤我方一队员后,车主迅速登翻斗车企图逃走。这一行为必须坚决制止,否则将会影响其他车主,后果难测。到此时双方已僵持5个多小时,万般无奈中我稽查人员向110报警,请求地方公安人员配合解围,终于在下午4时许将事态平息,并强行将假牌车辆开走。其余稽查人员在大坂山上一一向剩余欠费车辆宣讲政策,申明法规,逐渐化解了矛盾。车主们在现场按数交纳了所欠养路费。一场突发的事端以执法者的全面胜利而结束了。

  全国见义勇为英雄"的哥"曹茜

  乍一听到"曹茜"这个名字,颇象女性。但他确实是一个男子汉,敢说敢做,满身正气,见义勇为,当仁不让。

  他是一名出租车司机,却在数年间单打独斗各类歹徒超过200名。

  因受歹徒报复,他曾被多次砍伤,至今留在手上、臂上、脖子上的伤痕仍依稀可见,但他从不言悔,他对记者说:"见了歹徒作 恶,最好的办法就是立即将其制服。咱不主动制他,他就要危害社会。我从来不相信,邪气还能压过正气,怪哩!"

  西宁市交通治安分局的领导感慨地说:曹茜同志抓获的歹徒之多,超过了我们许多民警的工作业绩。许多警察一谈及曹茜都自叹不如。

  被曹茜制服抓获的歹徒,有小偷、有窃贼、有拦路抢劫者、有贩毒者、有走私贩私者、有强奸者等等,不一而足。可能有人会问:怎么那样多的歹徒都让曹茜碰上了?曹茜的回答是:谁教我天生爱管闲事哩!碰见坏人作恶我就来气,来了气就要出手!这脾气咱改不了!

  曹茜说的是事实。

  前几年的社会风气,正不压邪,坏人猖獗,遇事躲的人多,冲上去的少。人心怕事,怪事就多。可曹茜偏不这样。他的眼里有治安,有正义有正气,所以他一瞄就能瞄到坏人,瞄上了就坚决地与坏人斗,斗则必胜!这不,他抓获的歹徒超过了200多,西宁市各派出所,市公安局的记录上都分别记有多次交接日期。翻翻报刊吧,《青海法制报》《西宁晚报》《现代司机报》《西海都市报》等等,还有诸多刊物上,曹茜的见义勇为故事接连不断,时常曝光,非常抢眼。

  他的知名度在这座城市里特高。

  他的故事不胫而走,让那些一听曹茜名字的歹徒们心惊胆颤,想伺机报复,又怕不是曹茜的对手,只好暗暗怀恨在心。

  歹徒们的仇恨切齿反证了曹茜的社会价值。

  记者问曹茜:家里是否安全,可有威胁电话?

  曹茜说:我遇事不怕事,事情也就少了。前几年,一些歹徒夜里打威胁电话,说要把我怎么样。我说,明天我就抓你上派出所,你试试看。结果呢,我硬了,他软了。坏人就这样,欺软怕硬。如果社会上的好人都团结起来,碰见坏人合力去抓,抓一个就会少一个,日常月久,治安风气自然就好了。

  我问曹茜,你开出租挣钱养家,却经常放下生意去收拾坏人,不影响生意,影响挣钱么?

  曹茜说:若要与其他司机比较,我每月少挣1000元。可我无所谓,生活基本有保证就行。瞄上歹徒还得抓,不抓我就心里发痒,胸中有气,这没办法!

  我问:你老婆支持吗?理解吗?

  曹茜说:现在这个老婆很好,支持我,理解我,就应该这样,所以对我很好。先前的那一位就不一样了,为我抓坏人"不务正业"而与我离了。离了就离了。这不,我的新任老婆却非常好,叫做"好有好报"嘛!

  在曹茜家里,我看到了一大堆大大小小层次不同的奖状,有公安部门,民政部门,精神文明办公室,各级见义勇为基金会颁发的。他最看中的一张是今年4月30日,在人民大会堂参加"全国劳动模范大会"时与胡锦涛等国家领导人的合影照。他在此次大会上代表全国优秀出租车司机参加。他说:这是全国出租车司机共同的光荣,我是他们之中的一员。

 

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