国道209北起内蒙古呼和浩特,南至广西北海,是纵贯我国南北的一条国道。这条全长3435公里的国道在广西境内长615公里。目前,广西三江至柳州段正在创建“文明执法示范路”。在这段199.5公里的路段上,凝结了桂中公路人辛勤的汗水。
描画一条精品路
2009年元月,中央精神文明委授予广西桂中公路管理局“全国文明单位”的荣誉称号。如何以公路又好又快发展为目标,进一步落实“三个服务”的重要理念,推动桂中公路再上新的台阶,成为摆在桂中公路人面前的一个新课题。
1999年以来的10年间,桂中公路管理局路网建设实现了快速发展,公路密度不断加大,通达能力不断提高,极大地改善了群众的出行条件。但对于公路管理部门来说,管养好公路的建设成果,不仅要落实公路发展“由又快又好向又好又快”的转变,使百姓走得安全、走得畅通、走得文明、走得快捷,还要为地方经济社会发展提供良好的公路交通环境。作为“全国文明单位”,实施创建“文明执法示范路”,打造一条集安全、畅通、文明、舒适、景观优美为一体的精品公路,促进公路事业的又好又快发展,成为桂中公路管理局当下最为重要的工作之一。
2010年是全国干线公路检查年。国道209作为广西境内的一条重要国道,是必检的路线之一。其实,在桂中公路人心中,早已把这条路描画成了一条精品路。
以前,国道209沿线的非交通标志比较多,损坏公路及公路附属设施的路政案件也比较多。公路沿线有11个乡镇,过境的乡镇和村屯路段普遍存在乱扔垃圾、乱堆乱放、乱摆摊设点、乱设非交通标志等“四乱”现象。特别是随着柳州北面“两高”(高速公路、高速铁路)建设工程的启动,国道209上恶性超限运输的车辆日趋增多,公路损毁日益严重,时刻危害着沿线公路和桥梁的安全。为改变这一现象,桂中公路管理局在当地党委政府及有关部门的支持和配合下,不断加大路政和养护力度,时时处处以“文明执法示范路”的标准为准绳,高标准、严要求,为迎接2010年全国干线公路检查打下良好的基础。
今年5月12日,柳州市召开了“城乡共建沿国道209工业文明辐射长廊”创建活动的动员大会。国道209成为建设工业文明长廊的依托,带动和促进沿线经济社会发展成为它的一项新使命。建设文明长廊活动得到了国道209沿线各级党委政府及沿线百姓的积极响应和拥护。尤其是三江至柳州段,作为柳州市北大门的交通主动脉,区位优势十分显著。国道209贯穿南北,不但沿线的工业园区、旅游景区众多,是柳州市出省、出市的重要窗口,还是通往湖南省、贵州省,以及桂林市国家4A级旅游景区的主要交通干线,交通量较大成了这条国道的重要特点。据统计,国道209昼夜的混合交通量可达2.3万车次。可以说,国道209三江至柳州段公路的好与坏,直接影响到柳州市“城乡共建沿国道209工业文明辐射长廊”创建的成效,也将直接影响沿线地方经济社会的发展。
国道209必须是一条畅通的国道,也应该是一条精品道路。在上级领导的支持下,2008年8月,经桂中公路管理局领导班子研究决定,正式启动创建国道209“文明执法示范路”工程,以实际行动践行科学发展观,促进公路事业的又好又快发展,将创建国道209“文明执法示范路”与柳州市创建“工业文明辐射长廊”有机地结合起来。
广西公路交通图上,桂中公路人用他们的决心和信心,细细描画着一条精品路。
打造一条精品路
为使创建工作健康有序地开展,桂中公路人制定了创建国道209“文明执法示范路”的工作目标,通过加大公路路政和养护的综合治理力度,提高公路职工队伍的整体素质,努力做到“建设好一条路、养护好一条路、管理好一条路、营造出一道美丽风景、带出一支高素质队伍、树立起桂中一面旗帜”。在桂中公路人心里,他们不仅要打造一条集通畅、安全、文明、舒适、景观为一体的公路,更要塑造一条贯通柳州、来宾两市的“畅、洁、绿、美、安”的精品路。
为使创建工作取得成效,桂中公路管理局制定了切实可行的活动方案,成立了以局领导班子成员为组长的领导小组,将路政管理处设为创建活动办公室,组织协调开展文明执法示范路的具体工作。同时,沿线各县局、收费站也成立了相应的组织领导机构,形成了从上至下、全员参与创建的工作格局。
领导班子成立后,最重要的工作还是要强化日常的管养工作。为此,沿线各公路管理局路政大队专门成立了路政管理工作小组或中队,围绕“严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法”的理念,紧密结合养护工作的需要,狠抓路政管理,加大路面巡查力度,及时发现和处理各类路政案件,依法保护公路路产路权。加强日常的安保和绿化也是一项极为重要的工作。为切实贯彻“文明执法示范路”的创建工作,桂中公路人更新了沿线轮廓桩、防护栏、示警桩等设施,对沿线主要的公共道口进行了硬化,并设置减速带,使沿线百姓出行更方便、安全更有保障。
在治理超限超载方面,桂中公路管理局还特别加大了超限运输车辆的整治力度。针对柳州北面“两高”建设工程启动后,国道209上超限车增多、严重危害公路桥梁安全的现象,今年上半年,路政部门在国道209三江段开展了两次专项联合整治行动,有效打击了超限运输抬头的势头。同时,针对从柳城县开出的超限车辆比较多,对国道209的安全和畅通构成极大威胁这一现象,今年6月,柳州城区公路管理局联合柳城县的公安交警大队、交通局、沙埔镇政府等相关单位,在柳城县境内共同开展了“治理超限超载车辆,保护公路桥梁安全”专项整治行动。在这些专项整治行动中,他们整合了内部和外部执法力度,在保护国道209路面及桥梁的安全方面都取得了较为明显的成效。
路政执法重在宣传,加大路政执法宣传力度显得尤为重要。为了加强沿线路政宣传、提高沿线群众的爱路护路意识、提升文明执法形象,桂中公路管理局特别加强了沿线路政宣传工作。今年以来,他们共设置了13块人性化的大型悬臂式宣传牌,在过境公路上设置了11块双立柱宣传牌。他们还充分利用水沟边坡墙作为路政执法宣传阵地,以粉刷标语的形式,在沿途边坡墙上宣传公路法律法规。
在沿线的非交通标志清理工作中,桂中公路人重点加强了对各种标志标牌的规范管理,促进涉路项目进一步走向规范化。对不符合规范的标志标牌进行整治,对影响交通运行环境的非交通标志进行清理。以三江公路管理局为例,他们针对电信、交警等部门联合设置的大量非交通标志进行专项整治,分两批共拆除非交通标志牌106块,全面改善了沿线行车环境。
2008年8月开展创建工作以来,桂中公路管理局及下属单位开展了多次过境公路专项整治行动,加强了对过境公路违法建筑、路面保洁、水沟清通等方面的治理。桂中公路人知道,打造精品路不是公路一家的事,必须得到社会各界的支持。为此,公路部门与地方政府、文明办、清洁办联手,在公路沿线修建垃圾池,改变了以往生活垃圾随意倾倒的现象。他们还联合当地文明办、城乡清洁办,对过境公路进行专项整治,还原了公路良好的路容路貌。
今年7月8日,桂中公路管理局与柳州市委宣传部文明办一起,组织召开了联合创建国道209(三江至柳州段)“文明执法示范路”协调会。几家单位为巩固和提升国道209(三江至柳州段)“文明执法示范路”共同出谋献策,大家协起手来,共同探讨和制定联合创建的工作机制。会上,桂中公路管理局与柳州市交警支队达成共识,约定每半年召开一次协调会,对日常的执法工作随时进行协调配合;与沿线县区党委政府就如何加强过境公路管理,全面整治过境公路“四乱”达成共识,将公路“四乱”整治纳入“城乡清洁工程”的工作内容……一份份协议,写明了责任,也规范了职责。大家的目的只有一个——将国道209三江至柳州段建设成为“文明执法示范路”,打造成一条真正的精品路。
特别值得一提的是,协调会上,融安县县委、县政府的领导非常重视,也非常支持创建“文明执法示范路”工作,由县文明办、清洁办专门下发文件,要求沿线各乡镇配合做好过境路的整治工作。县委、县政府还聘请了5名路风监督员,配备了专门的清洁车辆,对沿线的清洁工程进行监督和管理。协调会后,以创建国道209(三江至柳州段)“文明执法示范路”领导小组的名义向各联合创建单位印发了联合创建工作方案,进一步确保了联合创建工作有据可依,让建立协同齐抓共管的长效机制得以贯彻执行。
最近几个月来,桂中公路管理局对创建工作进行了多次检查验收,针对创建工作存在的问题和不足进行工作布置,确保沿线各公路局、收费站严格标准,采取的措施、方法到位。一次次检查、一次次监督、一次次现场指导,让国道209三江至柳州段“文明执法示范路”工程创建工作的效果不断提升。
如今的国道209三江至柳州段沿线路政文明执法理念得到了提升,公路养护新举措得到了落实,收费站文明服务形象也有了进一步改进,沿线公路各项工作达到了规范标准,职工队伍整体素质有了明显提高。大家都说,这些改变离不开公路人的努力,也离不开共建单位的协作。
功夫不负有心人,不懈的努力终于得到了回报。桂中公路人在国道209广西段实现了“养护好一条路、管理好一条路、营造出一道美丽风景”的目标,为社会提供良好的通行环境。