从杭州湾到瓯江畔，从东海之滨到浙西山区，一张由一条条高速公路、普通国省干线公路和农村公路编织而成的大路网已经成为浙江大地一道蔚为壮观的风景。在全国各族人民满怀喜悦欢庆建国60周年的大喜日子里，浙江公路人尤其值得自豪。60年来，他们披荆斩棘，一往无前，在浙江公路发展史上绘就了一幅波澜壮阔、气壮山河的历史画卷，实现了从解放初期的“满目疮痍”到前几年基本适应经济社会发展的跨越。而今，全省公路战线的广大干部和一线建设者正满怀信心，开拓创新，向全面适应全省经济社会快速发展的目标迈进。

　　奋发图强

　　——浙江公路人的光辉历史

　　建国初期，浙江公路可谓“满目疮痍”。近10万平方公里的浙江大地，仅有少数几条国道和省道。据1949年的统计，全省公路总里程只有2197公里，而且这区区2000多公里的公路要么是坑坑洼洼的泥路，要么是又窄又陡的险路。新中国的成立，激发了浙江公路人改天换地的豪情。在20世纪50年代，浙江掀起了第一个公路建设的高潮，一条又一条新建的公路在浙江的版图上四处伸展。到1966年，全省公路总里程蹿升至10459公里，平均每年增加486公里。

　　“文革”十年，浙江公路战线也难逃浩劫，公路建设和养护工作受到了严重干扰，但浙江公路人仍以国家利益和人民利益为重，排除万难，致力于公路建设事业，使浙江的公路在动乱中仍取得较大的进展。至1978年，全省公路总里程达到18621公里。

　　1978年开始的改革开放，为浙江公路实现跨越式发展提供了绝佳的契机。随着浙江率先实现市场化改革，经济和社会发展驶上了快车道。与此同时，经济和社会发展及人民群众对公路交通的需求迅速提高，社会需求和现实可能的矛盾日益突出。在公路发展严重滞后于国民经济发展需要的严峻形势下，浙江公路人乘着改革开放的强劲东风，奋发图强，从而迎来了浙江公路事业大发展大繁荣的春天，全省各地到处都是在建和改建的干线公路、县乡公路。

　　进入20世纪90年代，浙江积极改革投资体制，出台“四自”政策，极大地拓宽了融资投资渠道，变原先公路部门独家建设为全社会广泛建设。与此同时，浙江加快制订建设规划，将建设高等级干线公路作为重中之重。1991年12月，随着杭甬高速公路彭埠至萧山钱江农场段和钱江二桥公路桥同步建成，浙江实现了高速公路“零的突破”。1995年，浙江境内形成了由6条国道、66条省道组成的干线公路网。

　　1996年到2002年，浙江公路部门按照“抓重点，通干线，先缓解，后适应”的方针，全面实施“三八双千工程”。七年间，全省建成高等级公路3509公里，其中高速公路1307公里，超额完成了当时省政府承诺的建设1000公里高等级公路的目标，并如期实现了“四小时公路交通圈”的目标。

　　2003年至2007年，这是浙江公路发展史上投资规模最大、建设任务最重、推进速度最快、改革力度最强、惠民举措最多、综合效果最好的5年。在这期间，浙江公路人重点实施了交通“六大工程”，开创了公路发展的崭新局面。公路发展不适应经济社会发展的状况得到了基本扭转，总体上趋向基本适应。到2008年底，全省公路总里程达103652公里，公路密度为101.82公里/百平方公里。其中高速公路3073公里，一级公路3795公里，二级公路8596公里，二级以上公路占公路总里程的14.92%。全省公路高级、次高级路面铺装率达到92.77%，位居全国前列;公路通乡率达到100%，行政村公路通达率达到97.43%。

　　回顾建国以来浙江公路发展的历程，我们完全有理由说，浙江公路的历史就是浙江公路人奋发图强、开拓进取的光辉历史!

　　“三驾”齐驱

　　——浙江公路人的厚重答卷

　　如果把建国60周年来浙江大规模的公路建设比作是浙江公路人的一场“大考”，那么，高速公路、普通国省干线公路和农村公路“三驾”齐驱，同创佳绩，则是浙江公路人向全省人民交出的一份厚重答卷。

　　自1991年实现“零的突破”以后，浙江高速公路便一路凯歌，捷报频传。按照高起点、高标准、高质量的方针，浙江一方面进一步完善省内高速网络，另一方面强化与邻省(市)的连接。2001年，浙江高速公路开始联网运行，成为推动和保障浙江经济社会快速发展的大动脉;2002年，“4小时公路交通圈”建成，浙江进入“高速时代”;2005年，全省第一个高速公路大环网贯通形成，同年，浙江省高速公路联网运行监控系统建成运行;2008年，浙江高速公路总里程达到3073公里，历史性地突破3000公里大关;2009年，高速公路三大系统建设稳步推进，高速公路网的运行效率和综合服务能力进一步提升。

　　安全畅通的国省道干线是构建通达城乡的公路网络的关键环节。建国以来，特别是改革开放以来，浙江一方面大力建设国省道干线公路，另一方面，不断对干线公路进行技术等级的改造提升。1995年开始组织实施“三八双千工程”，2003年开始实施“干线畅通工程”，2004年开始组织实施公路安全保障工程，2005年全省县、省道砂石路面得到全面硬化，5000余公里干线公路达到安全畅通目标，进一步改善了路容路貌，提高了全省主要干线路网的安全保障水平和综合服务能力。

　　浙江大规模的农村公路建设开始于改革开放的初期。1978年，浙江确立了“社社通公路”的奋斗目标，到20世纪90年代末，由于建立以县?熓小∥?主的县乡公路建设体制，县乡公路数量大幅增长;从2003年开始，组织实施“乡村康庄工程”更是在浙江大地掀起了建设农村公路的新高潮;随着通村公路的不断完善，2007年，农村联网公路提上议事日程。2009年，在全省农村公路工作会议上，浙江省政府提出农村公路“建、管、养、运”一体化发展目标，构建农村公路“四张网”，即从2009年起，用四年努力形成适应经济社会发展需要的农村公路网、安全保障网、养护管理网、运输服务网，进一步为新农村建设提供有力的交通保障。

　　“五型公路”

　　——浙江公路人的新追求

　　在实现了公路建设与经济社会发展基本相适应的目标后，永不满足、永远进取的浙江公路人提出了更高的目标，那就是“建设大路网，打造五型公路”，努力实现浙江公路事业又好又快发展。

　　建设大路网就是着眼于打造畅通浙江、服务港航强省，为全面建设惠及全省人民的小康社会提供强大的公路交通运输保障，着力于大路网建设在普遍服务中体现基础性、在发展布局中体现先导性、在政府主导中体现公益性、在保障民生中体现服务性的要求，切实从三个方面构筑大开放、大立体、大民生的现代公路交通网络。其目标是——

　　构筑以省级中心城市辐射全省并融入长三角、畅通周边省的大开放路网。

　　构筑与现代化其他交通方式全面对接的大立体路网，并加快与港口、机场相连的公路集疏运网络的建设，无缝衔接港口枢纽、铁路枢纽、机场枢纽。

　　构筑服务于新农村建设和基本公共服务均等化的大民生路网。特别是加快欠发达地区、农村地区公路建设，改善农村经济发展环境，使公路交通发展成果更多地体现在改善民生上。

　　在推进大路网建设中，浙江公路部门以打造“五型公路”为载体，切实提高公路发展质量和效益。“五型公路”是：

　　——品质型公路。就是立足升级扩容，打造与现代化其他交通方式全面对接的，公路网络全面完善、公路等级全面提升、公路通行能力全面提高、公路路况全面改善的，可在功能与质量上满足多样化公路交通需求的公路公共产品。

　　——平安型公路。就是立足珍视生命，打造公路安全理念进一步树立，“安全第一”思想及制度、措施在公路行业管理中得到全面落实，人民生命财产安全得到有效保障的公路公共产品。

　　——生态型公路。就是立足生态文明，打造公路建设科学规范、设计施工集约环保、资源要素综合利用、通行环境整洁优美，与自然和谐融洽的公路公共产品。

　　——服务型公路。就是立足“四个服务”，以人为本，打造服务意识进一步增强、服务设施进一步完善、服务方式进一步多样化、服务水平进一步提升的公路服务体系。

　　——阳光型公路。就是立足规范透明，以“依法治路”为管理准则，以“文明廉洁”为管理要求，打造依法行政、公正公开、勤政廉政、文明和谐的公路管理体系。

　　60年，弹指一挥间。浙江公路经历了从无到有，从少到多，从量到质的提高，从滞后到全国领先的跨越。这一光辉的历程凝聚了几代浙江公路人的智慧和汗水。历史不会忘记，人民不会忘记。