民航生产力得到极大解放和提高，我国一跃成为航空运输大国

　　2007年全行业运输总周转量、旅客运输量和货邮运输量分别达到365.3亿吨公里、18576万人和401.8万吨，分别是1978年的122倍、80倍和63倍。1978—2007年，民航运输总周转量、旅客运输量和货邮运输量年均分别增长17.3%、15.7%和14.88%，运输总周转量的平均增长速度高出世界平均水平的2倍多。2007年定期航线总数达到1506条，其中国际航线290条，分别为1978年的9倍多和24倍。定期航班运输总周转量(不含香港、澳门、台湾)在国际民航组织缔约国中的排名，由1978年的第37位上升至2005年的第2位，2006年、2007年继续保持世界第2位。

　　改革开放三十年，民航基础设施和设备获得极大改善，科技教育水平有了较大发展。2007年底，全行业机队规模达到1591架，通航定期航班的机场数量为152个，分别比1978年增加1209架和82个;机型结构发生了巨大变化，拥有了世界上各型先进的运输飞机。机场和空中交通管制设施、设备的现代化水平大幅度提高。飞行、机务等各类专业技术人员的培养渠道不断拓宽，规模扩大，水平提高。

　　与市场经济和国际趋势相适应的行业管理体制基本建立，为民航持续发展提供制度保障

　　民航从改革开放之初的政企不分、军民合一，通过多次有计划、有步骤的体制改革，完全实现了真正意义上的政企分离、政资分离。民航行业管理部门从既是行业管理者，又是企业资产所有者的双重角色中解脱出来，专注于行使民用航空的安全管理、市场管理、空中交通管理、宏观调控以及对外关系等方面的行业管理职能，实现了向有限责任政府的转变。由运输航空、通用航空、机场、空管、航空保障以及政府监管部门构成的民航系统，经过一系列的体制和制度改革，行业系统性大大加强，基本上形成了各子系统配置合理、有序分工的局面，为民航协调发展奠定了坚实的基础。与社会主义市场经济体制相适应的行业管理体制基本建立。

　　民航市场体系孕育发展，市场机制基本形成

　　与我国经济体制改革相适应，民航三十年的改革开放历程也是市场化程度不断加深的过程。行业行政管理部门从微观企业经营管理事务中完全退出;运输生产的人、财、物由统购、统分、调拨逐步过渡到主要通过市场配置;改革航线准入制度，逐步放松票价管制，数次调整航路、机场和地面服务收费政策。我国民航运输市场的传统结构发生了根本性变化，航空市场的垄断经营模式被打破，平等竞争、效率优先、优胜劣汰的市场机制基本确立。

　　民航企业的现代企业制度建设工作不断加强，原来的国有独资民航企业逐步走向产权多元化，完善了公司治理结构，经营管理水平明显提高。国航、首都机场等一批民航企业已分别在境内外上市。南航、国航和东航旅客运输量进入全球最大20家航空公司之列;2006年首都国际机场旅客吞吐量开始跻身世界十大机场之列，2007年上海浦东国际机场货物吞吐量位居世界第5。

　　市场经济是法治经济。在民航市场化改革过程中，民航政策法规体系不断完善。1996年《中华人民共和国民用航空法》正式实施。此后，以民航法为核心，制定和修订了一系列的法规规章，覆盖行政规则、航空器、航空人员、空中交通管理、运行规则、运行合格审定、机场、经济与市场管理、航空安全信息与事故调查、航空安全保卫等民航业的所有领域。截至2007年，民航法规体系包括法律1部、行政法规和法规性文件28部、规章111部。

　　民航经过三十年的改革开放，以自主经营的航空运输企业作为代表的各类市场竞争主体已经形成，以民航法律法规规章作为规范的市场运行规则基本建立，竞争机制逐步形成，市场配置资源的基础性作用逐步彰显。

　　民航全方位多层次的对外开放格局初步形成

　　民航运输作为一个外向型行业，1980年诞生了我国第一家外商投资企业——北京航空食品有限公司。1994年、2002年两次颁布了外商投资民航业的相关规定，允许外资投资于除空中交通管理以外的民航业所有领域。通过外国政府贷款、中外合资、外商独资、融资租赁、海外上市等方式，民航累计利用外资达300多亿美元。民航企业以积极主动的姿态参与世界航空运输的竞争，2007年，国航和上航正式加入星空联盟，南航加入天合联盟。

　　截至2007年底，我国与110个国家正式签署了双边航空运输协定，其中的三分之二以上是在1978年改革开放以后新订立的。现在每周有2869个定期客运航班和589个定期货运航班往返于中国与世界主要国家之间。

　　中国民航在世界航空运输业的重要性不断提升，获得了世界同行的尊敬与赞誉。2004年以来，我国已经连续两届在国际民用航空组织当选第一类理事国。

　　航空安全管理不断创新，航空安全水平极大提高

　　民航在推进各项改革开放工作的同时，始终没有放松对安全工作的重视。坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产责任制，创新安全管理理念，重视安全规章标准的建设，强化专业技术人员的培训，加大安全投入、积极采用现代化的科技手段。在生产规模扩大、发展速度加快、行业不断改革的情况下，创造了新的安全飞行纪录。自1978年以来，事故率持续下降。百万飞行小时事故率从“六五”期间(1981—1985)的5.24次下降到“十五”期间(2001—2005)的0.29次，2005、2006、2007年连续3年全行业没有发生运输飞行事故，截止到2008年年中，航空运输连续安全飞行超过1200万小时，航空运输安全达到国际先进水平。

　　民航的持续快速发展，为国家经济社会发展提供了有力支持

　　民航业三十年的发展，较好地发挥了在国民经济发展中的助推器、粘合剂作用，在促进就业增加、带动区域发展、推动经济增长方面发挥了不可替代的作用，特别是与航空运输密切相关的高科技、金融和旅游等行业从民航运输的发展中获得充足的支持。

　　航空运输较好地适应我国经济社会的发展需求，服务范围不断扩大，越来越成为一种大众化的交通方式。航空运输作为我国综合运输体系的组成部分，已由原来的从属补充地位，发展成为一支不可或缺的重要力量。民航旅客周转量占全社会旅客周转量由1978年的1.6%上升到2007年的13%，增长了8倍。通用航空在农林、地勘、旅游、救灾等行业和社会生活的许多领域发挥了重要作用。2007年通用航空飞行小时数几乎为1978年的4倍，通用航空的重要性日益显现。在2008年我国发生的雪灾和地震两次自然灾害中，通用航空展现出了难以替代的作用。

　　改革开放以来，中国民航人用不到30年的时间实现了建设航空运输大国的梦想，让中国在国际民航组织缔约国中的排名从1978年的第37位，跃升到2006年的第2位。 在国际民航组织2004年第35届大会上，中国以141张赞成票的高票当选为一类理事国，并在2007年连任。

　　1978年，中国民航全年运输总周转量只有不到3亿吨公里，2007年，这个指标则达到了365.3亿吨公里，比1978年增长了120多倍，比世界平均速度高出2.2倍。

　　旅客是民航的主要服务对象，中国民航年运输旅客2004年突破了1亿人大关，而回溯到1978年，这个数字只有231万人。据预测，今年的旅客运输量有可能突破2亿人。而且，从2006年开始，民航运输的旅客中，超过一半的人是自掏腰包买机票。

　　1978年，我国航空货运规模小、水平低。当时，不仅没有全货运航空公司，全货运飞机也极少，只能依靠客机腹舱载运货物，运输量非常有限。1978年，我国货邮运输量为6.4万吨，货物平均运距仅1521公里。当时运送货物种类也仅仅限于少量紧急订货的物品、精密易损的进口仪器和一些供出口的海鲜、水果、土特产等少数商品。

　　改革开放以来，我国航空货物运输一直保持高速增长的态势。2007年，全行业全货机达到56架，货邮运输量达到394.9万吨。采用空运方式运送的货物种类扩大，电脑、电子仪表、电器、精密机械、服装、食品、贵重物品、鲜活物品以及其他特殊货物等成为了经常性货源。

　　1978年，我国民航拥有国际、国内各类航线共162条。截止到2007年，我国定期航班航线总数已达1506条，其中，国内航线1216条(含港澳航线48条)，国内有146个机场开通了定期航班。目前，我国有15家航空公司通航48个国家的92个城市，国际航线已达到290条，连结世界主要国家和地区，网络已经覆盖世界五大洲。