自加压力 加快发展
逆水行舟,不进则退;百舸争流,慢进亦退。进入发展新阶段的宜宾,正迎来加速发展的黄金机遇期。
当前,宜宾的发展定位是建设成为长江上游川滇黔结合部经济强市,既是建设美好新宜宾的阶段性目标,也是实现富民强市全面小康的战略任务。其核心是打造“一枢纽”(综合交通枢纽);关键是构筑“一城两中心”(百万人口大城市、商贸和物流中心);支撑是建设“四基地”(酒类食品基地、综合能源基地、化工轻纺基地和机械制造基地)。
宜宾市委三届八次全会提出了“自加压力,加快发展,多作贡献”的工作基调。“面对时代发展的呼唤,顺应526万宜宾各族人民的新期待,我们必须增加紧迫感和忧患意识,必须自加压力,必须在更高的层次、更高的水平上谋划发展、定位发展。”宜宾市委主要领导如是说。
把握契机 借势登高
区域的竞争,核心是枢纽之争。省委九届四次全会建设西部综合交通枢纽的重大部署,为宜宾交通大发展带来了难得的机遇。抓住机遇,发挥优势,突出关键,加快把宜宾建设成为长江上游川滇黔结合部综合交通枢纽,其期已至,其力已聚。
宜宾是川南重镇,地处川滇黔三省结合部,金沙江、岷江、长江交汇处,是长江黄金水道的起点,处于国家“五纵七横”交通规划南北干线与长江东西轴线的交汇点,是国家规划的长江六大枢纽港之一,是四川沿江开放和成渝经济区连接南贵昆经济区走向东南亚的重要门户,也是四川规划的向南、向东的重要出川大通道,具备建设成为长江上游川滇黔结合部综合交通枢纽的显著优势。
近年来,宜宾坚持把交通基础设施建设作为推动经济社会持续快速健康发展的先行工程和基础工程,有力地促进了交通事业的长足发展,铁路、公路、水路、航空、港口相配套,纵横交错、四通八达的现代综合立体交通网络基本形成。在市域内,市与县、县与县、乡镇之间实现了水泥(油)路全覆盖,沿长江、岷江的沿江快速通道正加快建设,境内过江公路和铁路桥梁已建成11座。全市四级及以上公路总里程已达5052公里,水运通航总里程963公里。对外,四川经宜宾至广西防城港的陆上最短出海通道内昆铁路、宜宾至昆明高速公路相继建成,在四川“南向拓展”中发挥了重要作用;通过“黄金水道”,3000吨级船舶可直达上海;宜宾机场已开通至北京、上海、广州、深圳、昆明等大城市直通航线。经宜宾集散,川南及云南昭通等地的生产生活资料源源不断流向国内外,宜宾正成为长江上游川滇黔区域沟通南北的重要交汇点和交通走廊。
围绕建设美好新宜宾的战略目标,立足宜宾显著的区位优势、厚实的发展基础、强力的产业支撑,抓住省委、省政府大力建设西部综合交通枢纽的重大机遇,宜宾作出了打造长江上游川滇黔结合部综合交通枢纽的战略决策,以乐宜、宜泸渝高速公路和成贵铁路、四川宜宾港、长江航道叙泸段整治、宜宾机场迁建等重大项目为支撑,加快建设成为四川出川的“南大门”和通江达海的“桥头堡”。
宜宾将牢牢把握四川打造西部综合交通枢纽的契机,借势登高,加快构建承东启西、连南接北、通江达海的综合交通枢纽。
突出重点 有序推进
宜宾市委、市政府将长远目标和当前工作结合起来,以超常规的办法,全力推进主体交通网络建设,着力构建大交通、大通道、大动脉,加快区域性综合交通枢纽。
一是抓内河大港口,加快四川宜宾港建设。抓住国家实施长江黄金水道建设,省上重点推进四川宜宾港大吨位、集装箱码头建设的重大机遇,把志城作业区组合港作为“天字号”工程,作为加快沿江经济带建设的控制性工程,力争到2011年,把四川宜宾港打造成为以志城作业区为中心,五粮液专用码头、三峡总公司向家坝大件码头、国电800KV换流站重件码头、天原阳春坝和罗龙工业集中区专用码头为支撑,南溪、江安、新市及岷江沿岸20个客货码头为补充,长江上游、四川最大的航运中心组合港。
二是加快高速公路和市内快速通道建设,着力构建纵横交错的高速公路网络。向东,加快建设宜(宾)泸(州)渝(重庆)沿江高速公路。宜泸渝沿江高速公路西与内(江)宜(宾)、乐(山)宜(宾)、宜(宾)水(富)高速公路相接,可通达内江、成都、攀西地区,直至云南;东连川渝高速泸州段,可通过合江至江津的高速公路,直通重庆,进而连接武汉、上海,直奔“长三角”;与西南出海通道川黔高速公路成丁字型相交,可通达贵州直至广西,联结北部湾经济区。向南,充分利用省上优先安排各类出川通道建设的机遇,积极支持配合打通与云南昭通的快速通道,通过内水高速公路,复兴“南方丝绸之路”,联接“珠三角”,走向东南亚。向西,在积极争取建设金沙江沿江高速公路的同时,加快建设乐宜高速公路。乐宜高速公路已于2007年全线动工,竣工后将成为四川由成都经宜宾至云南的第二条快速出海通道;宜宾—泸州—重庆沿江高速公路四川段宜宾境内的控制性工程(罗龙长江大桥)已于2008年11月6日开工建设。另一条重要的战略资源路,宜宾—西昌—攀枝花沿金沙江高速公路也已纳入四川省重点支持项目。同时,继续加强与高速公路、铁路、港口相连接的市与县、县与县之间的快速通道建设,尽快全面打通省与省、市与市、县与县之间的“断头路”,扩大“半小时核心圈”和“一小时经济圈”辐射范围。
三是抓铁路和机场建设,搭建参与大区域竞争与协作的更高平台。主动靠前,加快推进峨宜铁路等前期工作,成都—宜宾—贵阳铁路将于今年开工建设,建成后与成昆铁路、内昆铁路连接;争取成贵高速(宜宾至叙永)列入四川省高速公路网规划建设,协力打造四川向南通达“珠三角”、联结北部湾经济区的西南出海大通道,复兴“南方丝绸之路”。在完善现有航空运输综合配套功能的基础上,开辟新的航线航班,全力做好宜宾机场迁建工作,力争今年开工。
创新发展 锐意进取
改革开放三十年既是宜宾人民走向富裕的三十年,也是宜宾交通事业逐步走向成熟,取得辉煌成就的三十年。
特别是2006年以来,宜宾市委、市政府新一届领导班子重新定位宜宾交通发展的方向,创新发展,锐意进取,把宜宾交通发展建设定位在建设西部经济发展高地,放在宜宾社会经济的首位,重新调整交通近期、中期和远期规划,作为长江上游川滇黔结合部的综合交通枢纽来打造。由此,宜宾交通建设从质和量上发生了飞跃,宜宾交通真正驶上了发展建设的“快车道”。
迄今为止,宜宾全市公路总里程已达15000余公里;其中,建成高速公路63公里、国省道643公里。县乡(专用)水泥(油)路已达4088公里,通村公路8307公里;通乡、通村油(水泥)路1539公里。各级补助资金和村民自筹资金硬化入户路万余公里。公路等级不断提高,等级以上公路493余公里,干线公路和旅游公路基本建成高级、次高级路面,方便人们出行,极大提升了宜宾的对外交通形象。
2008年,宜宾交通围绕全市工作重心和全省交通工作统一部署,圆满地完成了年度工作任务。全市交通基础设施建设完成投资15.8亿元,其中重点项目建设完成投资10.5亿元,农村公路建设完成投资5.3亿元。
对外快速通道建设实现“开门红”。乐宜高速公路宜宾段征地拆迁工作基本完成,宜泸高速公路于去年11月6日开工建设,宜宾-昭通高速公路竣工通车,宜宾-西昌高速公路前期工作全面启动。长江航道叙泸段航道整治一期工程全面完成,二期工程进展顺利。2008年10月29日,省政府审查批准《四川宜宾港总体规划》,志城作业区一期工程开工建设。
市域干线公路建设开创新局面。城市东环线观斗山隧道、城市东环线长江大桥北引道路面工程全面完成。宜南快速通道一期工程路基全面完成,二期工程(清水凼-罗龙段)、三期工程(白沙-清水凼段)进展顺利。四期工程完成初步方案及用地红线放线工作。高县至筠连、安边至楼东、宜宾至屏山新县城、宜宾港志城作业区进港公路、屏山至新市镇复建公路等工程项目全面推进。
民生交通工程建设完成新突破。建成通乡油路(水泥路)385.9里,为市政府下达目标任务的167.8%;建成通村公路2003.5公里 (通村通畅1257.4公里,通村通达746.1公里),为市政府下达目标任务的333.9%。建成乡镇客运站19个,为市政府下达目标任务的118.8%。完成渡改桥235延米,为市政府下达目标任务的117.5%。完成公路交通警示工程122公里,为市政府下达目标任务的407%。整治公路危病桥8座558延米,为市政府下达目标任务的372%。
2009年,宜宾交通将以构建枢纽作为完善运输体系的纲,继续奋力推进形成“一道、二港、三铁、四路、六高速”的交通格局,加速建设长江上游川滇黔结合部综合交通枢纽的步伐。
勇而在谋,志在千里。宜宾交通一路高歌猛进,在新的起点上迈步辉煌未来。